УИД № 28RS0004-01-2019-013036-91 

Дело № 2-768/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что 6 сентября 2019 года обратился в УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 1 октября 2019 года в досрочном назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при требуемом в 55 лет – 12 лет 6 мес. Страховой стаж составил 32 года 11 мес. 5 дн. В специальный стаж не были включены периоды работы в АО «Амур-Лада» с 24 сентября 2002 года по 30 сентября 2002 года в должности ученик маляра, в должности маляра с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 8 июня 2014 года, с 30 июня 2014 года по 3 августа 2016 года, в должности маляра в ООО «Благовещенск-Лада» с 5 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года, в ООО «Амурспецавтоцентр» с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года. Итого УПФР не включено в специальный стаж 14 лет 5 мес. 25 дн. С данным решением не согласен, считает, что спорные периоды необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку в трудовых договорах, заключенных с ним, указан график его работы, содержатся сведения о вредных условиях труда. В связи с обращением в суд, был вынужден обратиться за юридической помощью, согласно договору № 180 от 5 августа 2019 года стоимость услуг составила 20000 рублей. 

Уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит суд признать решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 292818/19 от 1 октября 2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы в АО «Амур-Лада» в должности маляра с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 8 июня 2014 года, с 30 июня 2014 года по 31 августа 2016 года, в ООО «Благовещенск-Лада» в должности маляра с 5 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года, в ООО «Амурспецавтоцентр» в должности маляра с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы в АО «Амур-Лада» в должности маляра с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 8 июня 2014 года, с 30 июня 2014 года по 31 августа 2016 года, в ООО «Благовещенск-Лада» в должности маляра с 5 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года, в ООО «Амурспецавтоцентр» в должности маляра с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года, назначить пенсию по достижении 57-летнего возраста с 26 марта 2021 года; взыскать с УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснили, что спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Полная занятость истца подтверждается трудовыми договорами, справкой АО «Амур-Лада» от 14 ноября 2017 года № 264 уточняющей особый характер работы или условий труда, табелями учета рабочего времени АО «Амур-Лада». Просят требования удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, в обоснование указав, что на дату обращения истца за назначением пенсии 6 сентября 2019 года специальный стаж отсутствовал. Для того, чтобы назначить пенсию по Списку № 2 в связи с работой в должности маляра за работу с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности необходимо наличие специального стажа 12 лет 6 мес., страхового стажа не менее 25 лет, возврат 55 лет. Спорные периоды на были включены в специальный стаж поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, индивидуальные сведения о периодах работы представлены без кода льготы. Специальный стаж не может быть подтвержден свидетельскими показаниями на что прямо указано законодателем. В ходе рассмотрения дела истцом представлено заключение по результатам экспертизы условий труда, согласно которому условия труда ФИО1 соответствовали Списку № 2 и коду позиции, однако эксперт пришел к выводу, что представленные документы содержат противоречивые сведения о полной занятости. Для включения спорных периодов в специальный стаж необходимо подтвердить условие 80 % занятости работника в тяжелых условиях труда. Данное обстоятельство подлежит проверке. Относительно кода льготы, с 1 января 2013 года помимо обязательного условия об уплате работодателем страховых взносов по тарифам, обязательным является указание кода льготы. Таким образом, периоды работы истца после 1 января 2013 года не подлежат включению в специальный стаж ввиду отсутствия кода льготы. В случае подтверждения истцом занятости не менее 80 % до 1 января 2013 года, указанные периоды могут быть зачтены в специальный стаж. Относительно справок, выданных АО «Амур-Лада», на которые ссылается истец, в них указано, что истец работал полный рабочий день, дата выдачи справок 2017 год. Из справок ООО «Амурспецавтоцентр» следует, что занятость истца была ненормирована, в связи с чем не представляется возможным установить, в течение какого времени истец был занят на работах с вредными условиями труда, а также объем выполняемой им работы. С учетом включения в специальный стаж периодов работы до 1 января 2013 года, а именно с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года - 6 лет 3 мес. 18 дн. и с 16 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года – 2 года 0 мес. 14 дн., итого продолжительность стажа составит 8 лет 4 мес. 2 дн., полной выработки специального стажа 12 лет. 6 мес. не имеется, однако у истца возникнет право на назначение пенсии досрочно с учетом уменьшения возраста, с 57 лет. Истцу необходимо за месяц до достижения возраста 57 лет обратиться в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Разрешить данные требования наперед невозможно, поскольку в данной части отказа Пенсионного органа не имеется, данный вопрос ответчиком не разрешен. Требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя являются завышенными, в обоснование требований в качестве основного доказательства истцом представлено экспертное заключение, остальные доказательства являются косвенными. Просит в иске отказать.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО «Амур-Лада», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. 

При этом Закон № 173-ФЗ с 1 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ. 

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как усматривается из материалов дела, 6 сентября 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 октября 2019 года № 292818/19 ФИО1 в установлении (выплате) пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Установлено, что специальный стаж отсутствует, при требуемом стаже в 55 лет – 12 лет 6 мес. Страховой стаж составляет 32 года 11 мес. 5 дн., при требуемом 25 лет.

В специальный стаж не были включены периоды когда истец работал в АО «Амур-Лада» в должности маляра с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 8 июня 2014 года, с 30 июня 2014 года по 31 августа 2016 года, в должности маляра в ООО «Благовещенск-Лада» с 5 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года, в должности маляра ООО «Амурспецавтоцентр» с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года. 

Указанные периоды работы в должности маляра в АО «Амур-Лада», ООО «Благовещенск-Лада», ООО «Амурспецавтоцентр» не включены в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы. 

Проверяя обоснованность не включения периодов работы в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки AT-II № ***, дата заполнения 9 сентября 1983 года следует, что в период с 24 сентября 2002 года по 30 сентября 2002 года ФИО1 работал в АО «Амур-Лада» в должности ученика маляра, с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года в должности маляра, с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года в ООО «Амурспецавтоцентр» в должности маляра, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года в АО «Амур-Лада» в должности маляра, с 1 июня 2014 года по 31 марта 2017 года в ООО «Благовещенск-Лада» в должности маляра.

Из материалов дела следует и подтверждается справкой, уточняющий особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной АО «Амур-Лада» (№ 264 от 14 ноября 2017 года) следует, что ФИО1 работал в ОАО «Амур-Лада» на кузовном участке СТО-15 по окраске автомобилей в качестве маляра 3 разряда по окраске автомобилей; маляра 4 разряда по окраске автомобилей. Маляр 3 разряда по окраске автомобилей с 1 октября 2002 года по 30 сентября 2007 года, маляр 4 разряда по окраске автомобилей с 1 октября 2007 года по 18 января 2009 года, маляр 4 разряда по окраске автомобилей с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII – общие профессии, позиция 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной ликвидатором ООО «Благовещенск-Лада» (№ 111 от 14 ноября 2017 года) следует, что ФИО1 работал в ООО «Благовещенск-Лада» на участке кузовного ремонта сервисного центра в качестве маляра 4 разряда (подготовка и высококачественное окрашивание поверхностей различными красками и лаками в несколько тонов и отделка поверхностей с шлифованием, лакированием и полированием) с 1 июня 2014 года по 31 марта 2017 года, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII – общие профессии, позиция 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 9 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 1 сентября 2016 года по 1 сентября 2016 года, с 4 сентября 2016 года по 4 сентября 2016 года.

Из архивной справки № 04-37/3207 от 4 декабря 2017 года, выданной МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» следует, что в архивном фонде ООО «Амурспецавтоцентр» в приказах по личному составу за 2009, 2010 годы значатся следующие записи: ФИО1 принять на работу с 19 января 2009 года маляром 4 разряда в кузовной участок СТО-15 (так в документе), приказ от 19 января 2009 года № 15-лс, ФИО1 маляра окрасочного участка СТО-15, уволить 15 декабря 2010 года по ст. 77 п. 5 ТК РФ, приказ от 13 декабря 2010 года № 97-лс. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года, отмечено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. К таким особенностям относится работа с веществами определенного класса опасности, например, «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», поименованный в Списке № 2 от 26 января 1991 года № 10. При рассмотрении споров о праве на досрочное назначение трудовой пенсии суд должен учитывать установленные ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы, в частности с веществами определенного класса опасности (вопрос 4).

Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования занятость с веществами определенного класса опасности относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.

Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно заключению Управления занятости населения Амурской области от 16 декабря 2019 года № 01-09/6017 по результатам экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работы с вредными и (или) опасными условиями труда в ОАО «Амур-Лада», ООО «Амурспецавтоцентр», ООО «Благовещенск-Лада», на рабочем месте ФИО1 маляра, ОАО «Амур-Лада», ООО «Амурспецавтоцентр», ООО «Благовещенск-Лада» в разное время силами работников одних и тех же производственных участков осуществляли техническое обслуживание, ремонт легковых автомобилей. Технологический процесс предусматривал окраску автомобилей с применением материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Условия труда ФИО1, работавшего с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года маляром 3-4 разрядов в ОАО «Амур-Лада», с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года маляром 4 разряда, соответствуют условиям труда маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Условия труда ФИО1, работавшего с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года маляром 4 разряда в ООО «Амурспецавтоцентр» соответствуют условиям труда маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Условия труда ФИО1, работавшего с 1 июня 2014 года по 31 марта 2017 года маляром 4 разряда в ООО «Благовещенск-Лада», соответствуют условиям труда маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже класса опасности (за исключением периодов с 9 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 1 сентября 2016 года по 1 сентября 2016 года, с 4 сентября 2016 года по 4 сентября 2016 года). В представленных и дополнительно изученных документах содержатся противоречивые сведения о полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) ФИО1 маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в вышеуказанные периоды. 

Проанализировав представленное заключение по результатам экспертизы условий труда, суд приходит к выводу, что факт выполнения ФИО1 работ по должности маляра в ОАО «Амур-Лада» в период с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 года, в ООО «Амурспецавтоцентр» с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года, в ООО «Благовещенск-Лада» с 1 июня 2014 года по 31 марта 2017 года (за исключением периодов с 9 июня 2014 года по 29 июня 2014 года, с 1 сентября 2016 года по 1 сентября 2016 года, с 4 сентября 2016 года по 4 сентября 2016 года) соответствует условиям труда маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Между тем, для включения спорных периодов в специальный стаж также необходимо соблюдение условий выполнения указанных работ в течение полного рабочего дня. 

Так, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516). 

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В обоснование занятости в течение полного рабочего дня за период работы ФИО1 в ОАО «Амур-Лада» истцом представлены табеля учета рабочего времени за период с 1 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 1 декабря 2004 года 31 декабря 2004 года, с 1 августа 2005 года по 31 августа 2005 года, с 1 ноября 2005 года по 30 ноября 2005 года, с 1 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, с 1 июня 2007 года по 30 июня 2007 года, с 1 января 2008 года по 31 января 2008 года, с 1 марта 2008 года по 31 марта 2008 года, с 1 июня 2008 года по 30 июня 2008 года, с 1 марта 2011 года по 31 марта 2011 года, с декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 1 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 1 июня 2012 года по 19 июня 2012 года. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 мая 2014 (работа в АО «Амур-Лада») в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при полном рабочем дне и полной рабочей неделе, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2.

Доказательств занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в период работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в остальные периоды времени, в том числе в период работы в ООО «Благовещенск-Лада», ООО «Амурспецавтоцентр» истцом суду не представлено, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в специальный стаж. 

Кроме того с 1 января 2013 года включение в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», производится при условии подтверждения уплаты страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, по дополнительному тарифу, установленному ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ, а также ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Судом установлено, что уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 1 января 2013 года в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в отношении истца работодателем не произведена.

В том числе в индивидуальных сведениях периоды работы истца в АО «Амур-Лада», ООО «Благовещенск-Лада», ООО «Амурспецавтоцентр» представлены без кода особых условий труда, тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда с 1 января 2013 года является основанием для исключения периодов работы из специального стажа.

Кроме того, из представленной справки № 264 от 14 ноября 2017 года, выданной АО «Амур-Лада» не усматриваются данные обстоятельства.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды работы истца в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при полном рабочем дне и полной рабочей неделе, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2, до 1 января 2013 года необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж ФИО1, решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 октября 2019 года № 292818/19 в данной части является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в должности маляра в АО «Амур-Лада».

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с 1 января 2013 года по 31 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 8 июня 2014 года, с 30 июня 2014 года по 31 августа 2016 года, с 5 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года, с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии в данной части, не имеется. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как указано выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из оспариваемого истцом решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 октября 2019 года № 292818/19 следует, что наличие специального стажа у ФИО1 не установлено, страховой стаж составляет 32 года 11 мес. 5 дн. 

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж для назначения пенсии, специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (6 сентября 2019 года) составит 8 лет 4 мес. 2 дн., при требуемом стаже в 55 лет – 12 лет 6 мес. 

Между тем, в связи с выработкой истцом половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда (более 6 лет 3 мес.), страховая пенсия может быть назначена ему по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Учитывая наличие выработки половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, страховая пенсия по страсти может быть назначена ФИО1 с уменьшением возраста, с 57 лет, которого истец достигнет 25 марта 2021 года. 

Между тем, требования истца о назначении ему пенсии с 26 марта 2021 года суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку в силу закона страховая пенсия может быть назначена не ранее дня обращения за ней, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В настоящее время ответчиком не принималось решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии с 26 марта 2021 года.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с 26 марта 2021 года не подлежат удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Заявителем в подтверждение факта несения расходов на оплату юридических услуг представлены: договор оказания юридических услуг № 180 от 5 августа 2019 года, заключенный с ФИО4 по условиям которого последний принял на себя обязательства оказать ФИО1 консультационную досудебную и представительскую юридическую помощь в городском суде г. Благовещенска по исковому заявлению ФИО1 к УПФР об установлении пенсии, стоимость оказания услуг по которому составила 20000 рублей, в обоснование факта оплаты представлена квитанция к приходному кассовому ордеру от 5 августа 2019 года на сумму 20000 рублей; договор на оказание юридических услуг от 11 января 2019 года, заключенный с ФИО2, по условиям которого последний обязался оказать ФИО1 юридическую помощь в виде консультирования, анализа, подготовки необходимых документов и представления его интересов в Благовещенском городском суде по иску ФИО1 к УПФР о назначении досрочной пенсии по стрости, стоимость услуг по которому составила 25000 рублей, которая оплачена по условиям договора в день его подписания в отсутствие дополнительных расписок. 

Из материалов дела следует, что интересы истца ФИО1 представитель ФИО4 на основании доверенности 28 АА 1070634 от 5 августа 2019 года представлял в судебном заседании 9 декабря 2019 года, в котором им было заявлено ходатайство о предоставлении дополнительного времени для сбора доказательств, что повлекло отложение рассмотрения дела. Ранее в судебное заседание 26 ноября 2019 года представитель истца ФИО4 не явился, по его ходатайству об отложении рассмотрения дела, дело слушаньем было отложено. Рассмотрение дела в судебном заседании с участием представителя истца ФИО4 17 декабря 2019 года также было отложено по его ходатайству о предоставлении дополнительного времени для уточнения исковых требований. В судебное заседание, назначенное на 25 декабря 2019 года представитель истца ФИО4 не явился, заявил ходатайство об обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия). Что не позволило обеспечить видеоконференцсвязь в столь короткие сроки.

Представитель истца ФИО2 представлял интересы ФИО1 на основании доверенности 28 АА 1103760 от 10 января 2020 года, принимал участие в судебном заседании 17-27 января 2020 года, при этом им были подготовлено заявление об утонении исковых требований, представлен ряд документов, обосновывающих требования истца. 

Учитывая изложенное, в силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в сумме 7000 рублей, при этом судом учитываются обстоятельства дела, характер нарушенных прав, объем оказанных представителями правовых услуг, в том числе по сбору доказательств, а так же увеличение срока рассмотрения дела и отложения рассмотрения дела по причине неподготовленности к судебному разбирательству со стороны представителя истца – ФИО4, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, отказав в удовлетворении требований в данной части в большем объеме. 

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска ФИО1 понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 1 октября 2019 года № 292818\19 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов работы с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в должности маляра в АО «Амур-Лада». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы с 1 октября 2002 года по 18 января 2009 года, с 16 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года в должности маляра в АО «Амур-Лада», в части признания незаконным решения от 1 октября 2019 года № 292818\19 о не включении в подсчет специального стажа периодов работы с 1 января 2013 года по 31 мая 2014 года, с 1 июня 2014 года по 8 июня 2014 года, с 30 июня 2014 года по 31 августа 2016 года, с 5 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года, с 19 января 2009 года по 15 декабря 2010 года, понуждении включить указанные периоды в подсчет специального стажа, назначении пенсии с 26 марта 2021 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя, юридических услуг в сумме 7000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 3 февраля 2020 года.

Судья Н.Н. Матюханова