Дело № 2-2057/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В., 

при секретаре Слипак А.В., помощнике судьи Дудко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 11 сентября 2019 года исковое заявление ФИО1 к администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома - № 1, расположенная по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Указанная часть жилого дома была самовольно реконструирована, а именно, самовольно возведенная и переоборудованная площадь лит. А1, А2 составила 14,8 кв.м. В настоящее время часть жилого дома № 1 в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного истец просит сохранить жилое помещение - часть жилого дома 1Ч с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> перепланированном и реконструированном виде, общей площадью 57,6 кв.м.: признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома 1Ч, расположенную по адресу: 

<

адрес> в перепланированном и реконструированном виде, общей площадью 57,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что приняла решение подарить принадлежащую ей часть дома сыну – ФИО2, однако государственная регистрация права была приостановлена ввиду несоответствия площади жилого дома. Площадь части жилого дома была увеличена путем возведения пристройки лит. А1, А2 с целью улучшения жилищных условий, еще до момента приобретения ею жилого помещения. 

Представитель ответчика администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению. Возведенные пристройки никак не нарушают прав третьих лиц, не создают препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица администрации Омского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств полного соответствия спорного жилого помещения требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм, а также, что спорное жилое помещение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, проживающих в таком помещении и в многоквартирном доме, получения согласия других сособственников многоквартирного дома, а также в связи с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством при осуществлении переустройства и реконструкции. 

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Третьи лица ФИО5 и представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. 

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения истца, третьего лица ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, является одноэтажным жилым домом, состоящим из двух частей 1Ч и 2Ч, 1968 года постройки, общей площадью 99,1 кв.м., жилой – 74 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану строения, жилое помещение 1Ч имеет общую площадь всех частей 63,8 кв.м., общую площадь жилых помещений – 57,6 кв.м., жилую площадь – 42,8 кв.м., подсобную площадь – 14,8 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом жилого дома, составленному по состоянию на 23.04.2009. Из примечаний в техническом паспорте следует, что общая площадь 1Ч увеличена на 14,8 кв.м. за счет за счет самовольно выстроенных пристроек лит. А1, А2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2019, жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный №, площадью 110,5 кв.м., 1968 года постройки, расположен по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют. В здании расположены помещения с кадастровыми номерами №. Объект недвижимости расположен в пределах объекта с кадастровым номером №. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2019, жилое помещение – часть жилого дома 1Ч, с кадастровым номером №, площадью 57,6 кв.м., расположено по адресу: 

<

адрес>, пом. 1Ч, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2019 жилое помещение – часть жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 41,5 кв.м., расположено по адресу: 

<

адрес>, пом. 2Ч, принадлежит на праве собственности ФИО5 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2019, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1013 кв.м., из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 

Согласно копии лицевого счета, представленной администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 (записан первым), Д.А.Н. (жена), Д.Л.М. (дочь). 

Согласно копии лицевого счета, представленной администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района, по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО6

Согласно Правилам землепользования и застройки Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденных решением Совета Ачаирского сельского поселения от 24.04.2014 № 19 (в ред. от 09.02.2017), земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне Ж1с (зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами). 

Из уведомления администрации Ачаирского сельского поселения следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку реконструкция уже произведена без получения разрешения.

Из пояснений истца следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого помещения 1Ч, путем возведения пристроек А1, А2, в результате чего общая площадь жилого помещения 1Ч увеличилась до 57,6 кв.м. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом помещении 1Ч собственниками жилого помещения произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, так как изменились параметры объекта строительства – увеличились площадь и объем. 

Согласно экспертному заключению по результатам обследования части жилого дома № 1Ч, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подготовленного специалистами БУ Омской области «

<

данные изъяты>» в 2019 году, возведение пристроек литера А1, А2 к части жилого дома № 1Ч, жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является реконструкцией, так как изменились параметры объекты капитального строительства (увеличилась и объем).

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом, согласно карте градостроительного зонирования территорий Ачаирского сельского поселения, расположен в зоне «Ж1» - зона индивидуальной жилой застройки.

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. 

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А1 не в полном объеме отвечает требованию главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

Возведенные пристройки литера А1, А2 не отвечают требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 24.12.2018), согласно которому высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Выявленные несоответствия не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствуют требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр), «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А1 до жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствует п. 4.1 подраздел 5.3, таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования специалистами сделан вывод, что возведение пристроек литера А1, А2,демонтаж печи и устройство оконного проема не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр), СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого дома № 2Ч.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которые не влекут угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в том числе проживающим в части жилого дома № 2Ч, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на жилое помещение с изменившейся площадью. 

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцами произведена реконструкция квартиры, в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственника части жилого дома 2Ч.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, пом. 1Ч в реконструированном виде, общей площадью 57,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, пом. 1Ч, общей площадью 57,6 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2019 года.