К делу № 2-1262/2025

УИД 61RS0022-01-2025-000080-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 марта 2025 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о перерасчете пенсии,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба (на правах отдела) в г. Таганроге ОСФР по РО,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что по достижении пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Такая пенсия ему была назначена по решению Кировского районного суда г. Ростова на Дону с 

<

дата> 

<

дата> он обратился в Фонд с заявлением о перерасчете размера его пенсии по заработку за 60 месяцев подряд с 

<

дата> по 

<

дата> указанному в его партийном билете №. 

<

дата> Фонд вынес Решение №, которым отказал ему в перерасчете размера пенсии по заработку за период с 

<

дата>г. по 

<

дата>г., указанному в его партийном билете. С указанным решением он не согласен. Согласно партийному билету № от 

<

дата> за период с 

<

дата> года им производилась уплата партийных взносов, исходя из размера полученной заработной платы. Указывает, что партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в спорные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией. 

ФИО1 начал свою трудовую деятельность в период существования СССР. После его распада, работал на территории Украины. В связи с военными действиями и проведением СВО не имеет возможности предоставить справку о заработной плате из предприятий, где он работал в период с 

<

дата>

Фактическая заработная плата, которую он получал, указана в его партийном билете. В период с 

<

дата> он работал, эти периоды работы включены в его страховой стаж. 

С заявлением о перерасчете пенсии по заработку, указанному в его партбилете он обратился 

<

дата>, в связи с чем, он имеет право на перерасчет размера пенсии с 

<

дата>

Просит суд обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработка за период с 

<

дата> по 

<

дата>, указанного в партийном билете № от 

<

дата> с 

<

дата>

Истец в судебном заседании не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, направил ходатайство о приостановлении производства по делу, сославшись на то, что определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 03.10.2024 отменено с направлением на новое рассмотрение, в удовлетворении заявленного ходатайства судом было отказано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба (на правах отдела) в г. Таганроге ОСФР по РО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости 

<

дата> бессрочно в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составляет 12 514,89 руб.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности (п. 2).

Согласно п. 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Решением ОСФР по Ростовской области от 

<

дата> № истцу было отказано в перерасчете пенсии с использованием сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете, со ссылкой на то, что подтвердить среднемесячный заработок по косвенным документам можно только в том случае, если вся трудовая деятельность протекала на одном предприятии, архивы которого не сохранились в связи с чрезвычайными ситуациями.

Действительно, согласно Письму Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Между тем, указанные ответчиком случаи возможности подтверждения заработка косвенными документами не являются исчерпывающими, а являются лишь частными. 

Как следует из материалов дела, партийный билет № от 

<

дата>, выданный на имя истца, содержит сведения о фактическом заработке за каждый месяц в течение периода с 

<

дата>

Истец в спорные периоды времени с 

<

дата> по 

<

дата> работал в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> на различных должностях, что подтверждается записями в трудовой книжке № и данный стаж учтен при назначении истцу пенсии.

Однако сведения о заработке истца за период работы в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> отсутствуют и возможность их получения утрачена в связи с проводимой СВО.

В партийном билете № за спорный период имеются сведения о ежемесячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.

Так член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял (пункт 6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утв. Секретариатом ЦК КПСС 18 сентября 1967 г.). При приеме членских взносов принятая сумма указывалась в партийном билете (пункт 7 Инструкции).

В свою очередь, ежемесячные членские взносы, как правило, были установлены в процентах от месячного заработка. При этом учитывались как основная зарплата, так и все виды дополнительных заработков, в частности доплата за совместительство, сверхурочную и аккордную работу, надбавки к зарплате, все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (пункты 1, 2 Инструкции). 

Оценивая представленный истцом партийный билет, суд исходит из положений Устава Коммунистической партии Советского Союза, утвержденного 22 съездом КПСС, согласно п. 71 которого ежемесячные членские взносы устанавливались в процентном соотношении от размера заработной платы.

При таких данных суд пришел к убеждению, что факт работы и получения заработной платы ФИО1 в спорный период времени подтвержден представленными доказательствами, а приведенные в партийном билете размеры заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. 

Таким образом, суд считает правомерным требование истца о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о его заработке за период с 

<

дата> по 

<

дата>, содержащихся в его партийном билете №.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете пенсии на основании сведений о заработке, содержащихся в партийном билете, истец обратился 

<

дата>, следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен ему с 

<

дата>.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о перерасчете пенсии, – удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с 

<

дата> с учетом сведений о заработке за период с 

<

дата> по 

<

дата>, указанных в партийном билете № от 

<

дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2025.