Дело № 2-1433/2020

55RS0007-01-2020-001606-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 15 июля 2020 года

Центральный районный суд город Омска в составе председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре Даниловой Е.С., 

при организации судебного процесса помощником судьи Шароватовой М.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора Омского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Омской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Омского гарнизона обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что военной прокуратурой Омского гарнизона по обращению ФИО1 от 11.03.2020 года по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в военном комиссариате Омской области проведена проверка, установлено, что ее супруг И. проходил военную службу в воинских частях на территории Анголы, являлся ветераном боевых действий. 

И. состоял на пенсионном обеспечении в ФКУ «Военный комиссариат Омской области» с 01.09.1991 года. 

ДД.ММ.ГГГГ И. умер. 

И. состоял в браке с ФИО1, которая с 01.01.2014 года по настоящее время является получателем пенсии по линии Министерства обороны России по случаю потери кормильца (пенсионное дело №). 

Пенсия ФИО1 назначена в соответствии со ст.36 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст.43 названного Закона. С 01.12.2014 года размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2014 года №342-ФЗ. При этом назначение пенсии ФИО2 осуществлено без учета повышения, установленного п.«г» ст.45 Закона, что прокурор считает необоснованным, поскольку размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера выплат, право на получение которых имел кормилец. 

ФИО1 обратилась в отдел социального обеспечения военного комиссариата Омской области с соответствующим заявлением 20.02.2020 г., но в перерасчете пенсии с учетом повышения ей было отказано. 

Просит признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 20.02.2020 года; обязать военный комиссариат Омской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 20.02.2019 года по настоящее время.

В судебном заседании представитель военного прокурора Омского гарнизона ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Омской области» участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В представленных возражениях на исковое заявление полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 не является лицом, которому законом предоставлено право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1. Факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего, как и факт обращения ФИО1 к ответчику с соответствующим заявлением от 20.02.2020 года не оспорил. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив личное дело № И., исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

В соответствии с пунктом «г» ст.45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

На основании п.п.1, 5 ч.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

В силу пп.1 п. 1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, направлявшиеся на работу в Анголу в период с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что И. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ на территории Анголы, принимал участие в боевых действиях и являлся ветераном боевых действий.

Из копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является супругой И. (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

На основании заявления ФИО1 от 19.12.2013 года она является получателем пенсии по случаю потери кормильца как член семьи (жена) умершего военнослужащего И., являющегося ветераном боевых действий.

20.02.2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о повышении ей пенсии на основании ст.45 Федерального закона №4468-1 как жене участника боевых действий (л.д.7).

Указанное заявление содержится в личном деле № И.

В ответе от 28.02.2020 года на указанное заявление ответчик указал, что ФИО1 к указанное категории лиц не относится, соответственно у военкомата нет правовых оснований для установления данного повышения (л.д.8).

Из искового заявления следует, что при проведении проверки военной прокуратурой Омского гарнизона по заявлению ФИО1 от 11.03.2020 года по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в ФКУ «Военный комиссариат Омской области» было выявлено, что ФИО1, являющейся получателем пенсии по случаю потери кормильца, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п.«г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона №4468-1 в системной связи с пп.1 - 4 ст. 3 и иными положениями Федерального закона №5-ФЗ определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Довод ответчика том, что действие п.«г» ч.1 ст.45 Закона №4468-1 не распространяется на членов семей погибших ветеранов боевых действий, основан на ошибочном толковании закона.

Вышеуказанная ст.45 Закона №4468-1 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона №4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч.5 ст.46 Закона №4468-1, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, в силу ст.58 Закона №4468-1 с момента обращения ФИО1 имела право на назначение пенсии в повышенном размере в соответствии с п.«г» ч.1 ст.45 названного Закона.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 указанного Закона перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч.2 ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1).

Поскольку заявление о выплате пенсии ФИО1 с учетом повышения было подано в военный комиссариат 20.02.2020 года, соответственно, исходя из указанной даты, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дате обращения с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику, то есть за период с 20.02.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 20 февраля 2019 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 20 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2020 года