Дело № 2а-2470/2021

73RS0002-01-2021-006358-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 05 июля 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А., 

при секретаре Герасимове А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. Иск обоснован тем, на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска стоит физическое лицо: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата прекращения деятельности- 21.11.2018 года. Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ после получения свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования, и у него возникают права и обязанности, установленные законом. Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством. В соответствии с пп. 1, пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельностью и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Согласно состоянию расчетов у ответчика имеется задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии за 10 месяцев 2018 года в сумме 24 516 руб. 48 коп. ( страховые взносы ОПС – 19 466,33 руб., пени-634,28 руб., страховые взносы ОМС-4282,67 руб., пени-130,20 руб.). 

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога должнику были направлены по почте, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии за 2018 год в сумме 19 466 руб. 33 коп., по уплате пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 09.10.2018 по 05.12.2018 в сумме 634 руб. 28 коп.; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 4282 руб. 67 коп., по уплате пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 09.10.2018 по 05.12.2018 в сумме 130 руб. 20 коп.. 

Административный истец - ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. 

Административный ответчик – ФИО2, о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, в реестр адвокатов Ульяновской области внесены сведения о прекращении статуса адвокат. В удовлетворении требований просит отказать в полном объеме. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц. 

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему. 

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом. 

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно п. 2 ст. 14 данного закона страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством.

В соответствии с пп. 1, пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности, и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Для каждого вида страховых взносов предусмотрен срок уплаты (п. 1 ст. 57 НК РФ). За его нарушение могут быть начислены пени (п. 2 ст. 57, ст. 75 НК РФ). 

Когда последний день срока уплаты взносов выпадает на выходной и (или) нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Срок уплаты индивидуальным предпринимателем за себя взносов на ОПС за год с доходов, не превышающих 300 000 руб., - не позднее 31 декабря этого года (пп. 2 п. 1 ст. 419пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 2 ст. 432 НК РФ).

Срок уплаты 1% страховых взносов на ОПС с доходов, превышающих 300 000 руб., - до 1 июля следующего года (пп. 2 п. 1 ст. 419пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 423, п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае же прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплатить страховые взносы ему надлежит не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г.Ульяновска стоит физическое лицо: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прекращения деятельности как индивидуального предпринимателя – 21.11.2018. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Согласно состоянию расчетов у ответчика имеется задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии за 10 месяцев 2018 года в сумме 24 516 руб. 48 коп. ( страховые взносы ОПС – 19 466,33 руб., пени-634,28 руб., страховые взносы ОМС-4282,67 руб., пени-130,20 руб.). 

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ направлялось должнику, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

20.05.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки: по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 20194,18 руб. за 2018 год, пени в размере 2090,56 руб. За период с 20.01.2018 по 06.12.2018, страховым взносам на ОСМ работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные период, начиная с 01.01.2017: налог в размере 4442,80 руб. за 2018 год, пени в размере 415,86 руб. за период с 20.01.2018 по 06.12.2018. 

На основании заявления ФИО2 вынесено определение мировым судьей судебного участка №4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 10.03.2021 г. об отмене судебного приказа от 20.05.2019.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты недоимки по налогу либо уплаты пени за нарушение сроков уплаты налога. Также документы о произведенных платежах не были представлены при обращении к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. 

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указывалась ранее на основании заявления ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 4 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 10.03.2021 г. судебный приказ от 20.05.2019 г. отменен.

В связи с тем, что в установленный срок обязанность по уплате налога и пени ФИО4 выполнена не была, налоговая инспекция, руководствуясь ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась сначала в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени, а после отмены судебного приказа в связи с возражениями относительно его выдачи со стороны ФИО2 в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пеней. 

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что ИНФС России по Засвияжскому району г.Ульяновска соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению, с ФИО2 следует взыскать задолженность по уплате недоимки, пени в размере 24 513 руб. 48 коп. 

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства с ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 935 руб. 

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженность по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии за 2018 года в сумме 19 466 руб. 33 коп., по уплате пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 09.10.2018 по 05.12.2018 в сумме 634 руб. 28 коп.; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 4282 руб. 67 коп., по уплате пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 09.10.2018 по 05.12.2018 в сумме 130 руб. 20 коп. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину 935 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова