№а-503/2017

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>

РЕШЕНИЕ

«10» мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Любовь Григорьевна, при секретаре ФИО5, рассмотрев протест заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатский городской суд поступил протест, в котором заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6 просит постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 признать незаконным и отменить. В обосновании своих доводов указал, что в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского, обратилась гражданка ФИО2, которая указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, находясь на 

<

адрес> в 

<

адрес>, она стала участницей дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП) и в целях оформления соответствующих документов, обратилась в отдел ГИБДД УМВД России, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Проверив представленные документы, сотрудники ГИБДД сообщили, что она лишена права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу №. Между тем, водительское удостоверение, выданное на имя ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ украдено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой СО 8ОМ СУ при УВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год № и числится в розыске согласно базе данных ГИБДД. Взамен украденного водительского удостоверения, ФИО2 получено новое водительское удостоверение 27 02 044791 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в городе Петропавловске-Камчатском никогда не была. Никаких документов (протокол об административном правонарушении) собственноручно не подписывала. По результатам проверки, проведенной по поручению прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в момент освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и составления административного протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вышеуказанным автомобилем управляла некая гражданка ФИО3, предъявившая водительское удостоверение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2, что подтверждается собранными материалами проверки. В связи с тем, что в действиях ФИО10 усматриваются признаки преступления, сообщение об использовании последней на территории г. Петропавловска-Камчатского ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 с признаками подделки, в настоящее проводится проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. 

Помощник прокурора г. Петропавловска - Камчатского ФИО7 в судебном заседании протест поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

ФИО10 в судебном заседании пояснила, что автомобиль «Тойота Марк 2», государственный регистрационный знак № зарегистрирован на неё. Водительские права получила в ноябре 2016 года. Периодически она передает автомобиль своим друзьям. Пояснить по сложившейся ситуации нечего не может. В летний период, по специфики работы находится за городом. По 

<

адрес> проживает её бабушка, она (ФИО10) вместе с ней не проживает, но навещает её. Машину купила у парня из 

<

адрес>, в декабре 2015 года. Предыдущий собственник автомобиля ей не известен. С ФИО2 не знакома. В Хабаровск никогда не летала. У нее есть родная сестра, с которой они очень похожи и у которой тоже есть водительские права. Чужое удостоверение ей (ФИО10) никто не передавал и она не находила. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»). 

Пунктом 4 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к указанной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - ПДД) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 30 мин. на 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском ФИО2 управляла автомобилем «Тойота Марк 2», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии опьянения.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколами об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортными средствами, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, с распечаткой результатов освидетельствования на бумажном носителе. Данное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения подробно мотивирован в постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена вина ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является водитель транспортного средства.

В п. 1.2 ПДД закреплено понятие «водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, находясь на 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО2 стала участницей дорожно-транспортного происшествия и в целях оформления соответствующих документов, последняя обратилась в отдел ГИБДД УМВД России, расположенный по адресу: 

<

адрес>, где проверив представленные ею документы, сотрудниками ГИБДД сообщено, что она (ФИО2) лишена права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу №. Водительское удостоверение, выданное на имя ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ украдено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой СО 8ОМ СУ при УВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год № и согласно базе данных ГИБДД числится в розыске. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получено новое водительское удостоверение 27 02 044791. По утверждению ФИО2 в городе Петропавловске-Камчатском она никогда не была и никаких документов (протокол об административном правонарушении) собственноручно не подписывала. 

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) начальнику УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского поступило заявление гражданки ФИО2 по вопросу законности действий сотрудников Госавтоинспекции Камчатского края при составлении в отношении неё административного материала, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Опрошенные по вышеуказанным обстоятельствам инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю старший лейтенант полиции ФИО8 и капитан полиции ФИО9 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы по обеспечению безопасности дорожного движения, в 02 ч. 35 мин. на 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском было остановлено транспортное средство «Тойота-Марк 2», за управлением которым находилась гражданка, с признаками алкогольного опьянения и которая предъявила водительское удостоверение на имя ФИО2. ФИО1 проверил водительское удостоверение по информационной базе через дежурную часть Госавтоинспекции. Личность гражданки соответствовала фотографии в водительском удостоверении. Сомнений в подлинности водительского удостоверения у ФИО1 не возникло. Гражданка была согласна с нарушением, должностными лицами были проведены все необходимые процессуальные действия. ДД.ММ.ГГГГ при подготовке к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2, ФИО1 и ФИО11 были изучены фотографии на водительском удостоверении из информационной базы данных ФИС ГИБДД-М МВД России гражданки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданки ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же, имеющиеся в социальных сетях (www.odnoklassniki) фотографии гражданки ФИО2. ФИО1 и ФИО11 с уверенностью утверждали, что ими была оформлена гражданка ФИО3 и на предъявленном водительском удостоверении была её фотография. Соответственно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО11 предполагают, что ДД.ММ.ГГГГ именно гражданку ФИО3 они освидетельствовали на состояние алкогольного опьянения и в отношении неё составили протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В ходе проверки было установлено, что номер телефона 

<

***>, указанный в карточке водителя при получении водительского удостоверения ФИО3. совпадает с номером телефона в карточке нарушения при оформлении ДД.ММ.ГГГГ административного материала, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Телефонограммой старшего инспектора группы ДПС отдела ДПС и ИАЗ УГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была приглашена в Управление для дачи пояснений и извещена о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 составлен протокол 

<

адрес> по делу об административном правонарушении за нарушение п. 2.7, п. 2.1.1 ПДД РФ, управление ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 30 мин. на 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском автомобилем «Тойота Марк 2», государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе проверки установлено, что в результате использования ФИО10 поддельного документа водительского удостоверения 

<

адрес> на имя ФИО2, последняя необоснованно была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортными средствами с назначением административного штрафа.

В связи с тем, что в действиях ФИО10 усматриваются признаки состава преступления, сообщение об использовании ДД.ММ.ГГГГ водителем транспортного средства на территории г. Петропавловска-Камчатского поддельного документа - водительского удостоверения 

<

адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, материалы переданы в УМВД России по Камчатскому краю для дальнейшего проведения проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

Заключением по материалам проверки в отношении должностных лиц ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений действующего законодательства РФ, а также законодательства, регламентирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел, в действия сотрудников ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю не установлено.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах транспортным средством «Тойота Марк 2», государственный регистрационный знак № ФИО2 не управляла.

Обжалуемое постановление, направленное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по имевшемуся в деле месту жительства ФИО2 (г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>), возращено по истечении срока хранения.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Протест заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО6 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.

<

адрес>