Дело № 2-83/2020

УИД 02RS0007-01-2020-000084-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 18 мая 2020 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Яковой Т.К.,

при секретаре Таджибаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Усть-Канском районе в Республике Алтай, Усть-Канской ЦРБ о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда в Усть-Канском районе в Республике Алтай, Усть-Канской ЦРБ о квлючении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы фельдшером в (данные изьяты) фельдшерском пункте с ******* по *******, с ******* по *******, с ******* по *******, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с ******* по ******* она работала в (данные изьяты) фельдшерском пункте в должности заведующей, с ******* по ******* работала в (данные изьяты) фельдшерском пункте в должности заведующей-фельдшером, с ******* по настоящее время работает в КГБУЗ «(данные изьяты) ЦРБ» в должности фельдшер скорой помощи. Общий стаж работы в системе здравоохранения составляет более 20 лет, но при обращении в УПФР в 

<

адрес> РА установлено, что в тарификационных списках работников здравоохранения по (данные изьяты) фельдшерско-акушерскому пункту она не значится или значится в должности заведующей. В связи с расхождением в записях трудовой книги и тарификационных списках стаж не составляет 20 лет. Для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью не вошли периоды с ******* по ******* год, с ******* по *******, с ******* по *******. Считает, что действия ответчика не обоснованы и влекут нарушение ее прав и законных интересов, поскольку она обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специальными условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается трудовой книжкой. Однако ответчик незаконно не принял к зачету период ее работы с ******* по *******, с ******* по *******, с ******* по ******* в должности заведующей (данные изьяты) фельдшерского пункта.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Управлению пенсионного фонда в Усть-Канском районе в Республике Алтай ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, о чем имеется соответствующее заявление. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и доводы искового заявления, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В трудовой книжке ФИО1 серии № от ******* имеются сведения о том, что ******* ФИО1 принята в (данные изьяты) фельдшерский пункт на должность заведующей, ******* уволена с работы по ст. 31 КЗОТ РФ (по уходу за ребенком-инвалидом), ******* принята в (данные изьяты) фельдшерский пункт на должность заведующей-фельдшером, ******* трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ст. 77 ТК РФ.

******* ведущим специалистом-экспертом Управлением Пенсионного фонда в 

<

адрес> РА ФИО3 по результатам проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО1 за период работы в 

<

адрес>ной больнице ((данные изьяты) ФП) с 19.02.1992 года по 19.07.1999 года, за 2001 год составлен акт проверки № , из которого следует, что ФИО1 в тарификационных списках работников здравоохранения по (данные изьяты) ФП на 01.05.1992 года, на 01.09.1992 года, на 01.04.1993 года, на 01.09.1993 года не значится; в тарификационных списках (данные изьяты) сельской администрации на 01.12.1993 года, на 01.07.1994 года, на 01.04.1995 года значится заведующей (данные изьяты) ФП на 1 ставку; в тарификационных списках (данные изьяты) сельской администрации на 01.09.1995 года, на 01.01.1996 года не значится; в тарификационных списках (данные изьяты) сельской администрации на 01.01.1997 года, на 01.01.1998 года, на 01.04.1999 года значится заведующей (данные изьяты) ФП на 1 ставку. 

В штатных расписаниях (данные изьяты) фельдшерского пункта на 01.01.1996 года, на 01.05.1997 года, на 01.02.1998 года, на 01.02.1999 года в графе наименование должности значится должность заведующей и санитарки, в графе количество должностей -2,0. 

На основании приказа главного врача БУ РА «(данные изьяты) РБ» № -к от ******* запись № о приеме ФИО1 на должность заведующей (данные изьяты) ФП в трудовой книжке считать не действительной, правильно считать - принята на должность заведующей (данные изьяты) фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером с *******.

Согласно справке от ******* № , составленном ведущим специалистом-экспертом Управлением Пенсионного фонда в Усть-Канском районе РА ФИО3 по результатам проверки трудового стажа ФИО1 по состоянию на *******, в стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости входят периоды трудовой деятельности:

в качестве заведующего-фельдшера (данные изьяты) ФАП с 01.01.2004 года по 15.04.2007 года, с 17.05.2007 года по 24.09.2012 года; 

в качестве фельдшера скорой медицинской помощи с 08.10.2012 года по 08.10.2012 года, с 23.10.2012 года по 31.03.2013 года, с 03.04.2013 года по 05.12.2013 года, с 12.12.2013 года по 08.04.2014 года, с 19.04.2014 года по 22.11.2014 года, с 25.11.2014 года по 13.10.2015 года, с 26.10.2015 года по 02.10.2016 года, с 01.11.2016 года по 31.10.2017 года, с 19.11.2017 года по 31.01.2020 года.

Поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с пп.11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденном постановлением РФ от 29.10.2002 года № 781, указана должность заведующего фельдшерско- акушерским пунктом, должность заведующей фельдшерского пункта и заведующей отсутствует, не подлежат зачету периоды трудовой деятельности в качестве заведующей (данные изьяты) ФП с 19.02.1992 года по 20.11.1995 года, с 01.11.1996 года по 19.07.1999 года, с 20.09.2001 года по 31.12.2003 года, итого 3.9.2 + 2.8.19 + 2.3.11=9.0.2 

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Аналогичные положения закреплены статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения, содержатся в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "н" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом 

требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Усть-Канском районе в Республике Алтай, Усть-Канской ЦРБ о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы фельдшером в (данные изьяты) фельдшерском пункте с 19 февраля 1992 года по 20 ноября 1995 года, с 01 ноября 1996 года по 19 июля 1999 года, с 20 сентября 2001 года по 31 декабря 2003 года.

Обязать Управление пенсионного фонда в Усть-Канском районе в Республике Алтай принять решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.

Судья Т.К. Якова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.