Дело № 2-2709/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе: 

председательствующего судьи Диких Е.С.

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием истца К., его представителя Представитель1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к администрации г. Благовещенска о признании членом садового товариществ и землепользователем земельных участков,

у с т а н о в и л :

К. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что *** года обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением № *** о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка (согласно прилагаемой схеме) в собственность за плату, с разрешенным использованием «Для садоводства», без проведения торгов. Решением от *** года администрацией г. Благовещенска №*** было отказано в предоставлении спорного земельного участка по мотивам того, что истец не является членом с/т «Э» в границах которого расположен запрашиваемый участок. Согласно п. 1,4,5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений могут бытьграждане Российской Федерации, достигшие возрасти 18 лет и имеющие земельныеучастки в границах такого товарищества. Учредители садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений считаются принятыми в члены в члены такого объединения с момента его регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в члены общим собранием членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в течении трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязаны выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. Как следует из материалов землеустроительного дела садоводческого товарищества «Э» землепользователи земельных участков под № *** и № *** не числятся. При этом конфигурация и местоположение соответствует спорному земельному участку. Вместе с тем, К. непрерывно по назначению использует спорный земельный участок с ***г. и исполняет обязанности члена садоводческого товарищества «Э», в частности за счет истца и других землепользователей проведен свет по Федеральной программе. Кроме того, на запрашиваемом участке расположены объекты капитального строительства - жилой дом и летняя кухня, которые принадлежат заявителю. Фактически с *** истец является членом садоводческого товарищества «Э», иные лица спорным участком не пользовались, каких-либо прав в отношении спорного участка до настоящего времени не предъявлялись. Каких-либо нарушений прав третьих лиц, иных притязаний к согласованию границ администрацией г. Благовещенска не представлено. На основании изложенного, истец просит суд признать К. членом садового товарищества «Э» и землепользователем земельных участков № ***, *** по материалам садового товарищества «Э».

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, пояснив об изложенных в заявлении обстоятельствах. В дополнение указали, что спорным земельным участок, расположенным в садовом товариществе «Э» истец пользуется на протяжении 18 лет. На земельном участке имеются плодово-ягодные насаждения, а также К. был возведен объект капитального строительства – жилой дом и летняя кухня. На данный участок никто ранее не претендовал. Полагают, что поскольку истец длительное время беспрерывно пользуется спорным земельным участок, он является членом садового товарищества. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Из письменного отзыва, представителя ответчика администрации города Благовещенска следует, что из представленных истцом документов (материалы инвентаризации земель с/т «Э», решение суда по гражданскому делу № ***) не следует, что истец когда- либо являлся членом указанного садоводческого товарищества. Более того, решением суда по вышеназванному гражданскому делу установлено, что истец использовал земельные участки, расположенные на территории с/т «Э» с *** года, не являясь членом указанного садоводческого товарищества. Кроме того, в соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ землепользователями являются те лица, которые владеют и пользуются земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Администрация города Благовещенска не располагает сведениями о предоставлении истцу земельного участка на территории с/т «Э» в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, доспросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № ***, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что *** года К. обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в собственность за плату, для садоводства (№ ***).

Запрашиваемой К. земельный участок расположен на территории кадастрового квартала ***, в границах земель, предоставленных садовому товариществу «Э».

Решением администрации города Благовещенска от *** года истцу отказано в предварительном предоставлении в собственность запрашиваемого земельного участка для садоводства, поскольку им не были предоставлены документы, подтверждающие его членство в некоммерческой организации садовое товарищество «Э».

Решением Благовещенского городского суда от *** года исковые требования К. о признании незаконным решения администрации г. Благовещенска № *** от *** года удовлетворено, на администрацию города Благовещенска возложена обязанность по возобновлению работы по заявлению от *** года № ***.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским дела Амурского областного суда от *** года указанное решение суда от *** года оставлено без изменения. 

В настоящем судебном заседании К. ставится вопрос о признании его членом садового товарищества «Э» и землепользователем по мотивам, того, что он беспрерывно использует земельный участок с *** года, исполняет обязанности члена с/т «Э», в частности за его счет и других землепользователей проведен свет по федеральной программе.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели Свидетель1, Свидетель2, которые показали, что К. действительно пользуется земельном участком, расположенном на *** км ул.*** более *** лет, указали, что истец несет бремя содержания своего участка, участвовал в установке электрических столбов с целью проведения света.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Из указанной нормы права следует, что в садовое товарищество можно вступить и быть признанным его членом при существовании такого садового товарищества. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели, указывают на то, что К. пользуется земельным участком с *** года, при этом в каком садовом товариществе истец состоит им не известно, также им неизвестно существовало ли ранее на момент приобретения спорного земельного участка какое либо садовое товарищество и вступал ли в него К.

Решением Благовещенского городского суда от *** года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от *** года, по гражданскому делу №*** были установлены следующие обстоятельства: К. членом садового товарищества «Э» не является, запрашиваемый земельный участок к имуществу общего пользования не относится. Садовое товарищество «Э» в настоящее время не осуществляет свою деятельность, следовательно, вступить в члены садового товарищества К. не имеет возможности, при этом использует запрашиваемый земельный участок в соответствии с его разрешённым использованием - для садоводства с *** года. 

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, принятые ранее судебные акты: решение Благовещенского городского суда от *** года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от *** года имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Использование земельного участка длительное время для садоводства (с *** года) и проведение света, на что ссылается истец в исковом заявлении, само по себе не может наделять его статусом члена садового товарищества при отсутствии такого садового товарищества. 

Истец также просит признать его землепользователем земельного участка.

Понятие землепользователя приведено в статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой землепользователями являются те лица, которые владеют и пользуются земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

При этом, К. не представлено допустимого доказательства, свидетельствующего о предоставлении последнему спорного земельного участка на каком-либо праве.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от *** года установлено, что К. членом садового товарищества «Э» не является.

Представленный в материалы дела договор купли-продажи от *** года не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации» прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плаванья и космические объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку истцом не предоставлены доказательства регистрации сделки договора купли-продажи, то данный договор не может, является основанием для признания его (К.) землепользователем земельного участка.

Кроме того, доказательств, что ТретьеЛицо1 был наделён правом распоряжаться земельным участком, суду не представлено. 

В связи с этим, исковые требования истца о признании К. членом садового товарищества «Э» и землепользователем земельных участков №***,*** по материалам инвентаризации садоводческого товарищества «Э» удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований искового заявления К. к администрации г. Благовещенска о признании К. членом садового товарищества «Э» и землепользователем земельных участков №***,*** по материалам инвентаризации садоводческого товарищества «Э» - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Диких 

Решение в окончательной форме изготовлено *** 2017 года.

Председательствующий Е.С. Диких