Дело №2-59/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 декабря 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области, ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации (войсковая часть №) в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации» - войсковая часть №, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Щучанском районе Курганской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об отмене решения, возложении обязанности, о понуждении к начислению и перечислению страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ России в Мишкинском районе) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 28.01.2009 года по 31.12.2015 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2017 года; 

к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации (войсковая часть №) в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации»-войсковая часть № о возложении обязанности начислить и перечислить в ГУ УПФ России в Мишкинском районе страховые взносы по дополнительным тарифам за период работы непосредственно с токсичными химикатами в войсковой части № с 28.01.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015.

В обоснование заявленных требований, предъявленных к ГУ УПФ России в Мишкинском районе, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ России в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

23.03.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что периоды работы с 28.01.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015 в должности инженера по охране окружающей среды (эколог) лаборатории промышленного экологического мониторинга невозможно засчитать в специальный стаж ввиду того, что эта должность отсутствует в Списке №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данное решение считает незаконным, полагает, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии имел стаж работы, необходимый для назначения пенсии. В указанные периоды он был занят на работах по отбору проб на складах хранения химических боеприпасов, отбору проб воздуха не в производственных помещениях, а на границах санитарно-защитной зоны мест хранения и объекта уничтожения дают право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №№1 и 2. ФЗ от 07.11.2000 года №136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», предусматривает две группы работ с химическим оружием, которые относятся к работам с вредными условиями труда. Данные работы, согласно должностным обязанностям, истец выполнял по первой группе работ в полном объеме. Списки №№1 и 2 не содержат обязательного условия для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, как выполнение работ только в цехах. Раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 позиции 1080А010 Списка №1 устанавливает что правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы. Центральная лаборатория со своими структурными подразделениями, в которых он работал, относятся согласно Положению о центральной лаборатории к лабораториям, в которых используются и применяются в работе спецвещества, т.е. отравляющие вещества. Истец работал в оспариваемый период в войсковой части № в течение полного рабочего дня, выполняя работу, предусмотренную п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование иска, предъявленного к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации (войсковая часть №) в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации»-войсковая часть № истец указал, что в соответствии с Федеральными законами по обязательному и пенсионному страхованию страхователь обязан сообщать страховщику сведения об особых условиях труда для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица. В соответствии с действующим законодательством с 01.01.2013 работодатель обязан начислять страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу на выплаты работникам, занятым во вредных, опасных или тяжелых условиях труда. При этом для начисления взносов должны соблюдаться условия занятости работника на видах работ, перечисленных в п.п.1-18 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ответчик в нарушение существующих норм в течение всего периода работы истца не предоставлял в территориальный орган Пенсионного фонда сведений о вредных, особых условиях труда, и не производило уплату страховых взносов, что явилось основанием отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в Мишкинском районе исковые требования не признал, считает решение законным и обоснованным. Списками №№1 и2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Должность инженер по охране окружающей среды (эколог) лаборатории промышленного экологического мониторинга Списком №1 не предусмотрена. Согласно Справки №7/128 от 12.01.2017, поступившей по запросу в Управление из войсковой части, должность инженер по охране окружающей среды (эколог) лаборатории промышленного экологического мониторинга не входит в перечень льготных профессий.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, имеют необходимую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы. На 09.02.2017 у ФИО2 отсутствует необходимая продолжительность стажа в связи с особыми условиями труда, поскольку требуется не менее 5 лет, подтверждено 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Представитель ответчика ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации (войсковая часть №) в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации»-войсковая часть № исковые требования ФИО2 не признал. В возражениях на исковое заявление указал, что согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка №1 правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ). В разъяснениях «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 23.10.1992 г. №26, указано, что по Списку №1 и Списку №2, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день во вредных условиях труда. Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 №484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию». Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут пользоваться рабочие, руководители и специалисты, непосредственно занятые полный рабочий день во вредных условиях труда, что должно подтверждаться документально.

С 1 января 2013 года работодатель обязан начислять страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу за период работы работника если, ПФ установит право данного работника на дополнительное пенсионное обеспечение. Право на дополнительное пенсионное обеспечение устанавливает Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе по предоставлению работодателем пакета документов на должность работника. Со стороны работодателя в январе 2013 года был отправлен соответствующий пакет документов. После чего, последовал ответ от Управления Пенсионного фонда РФ, где были указаны должности, имеющие право на дополнительное пенсионное обеспечение.

Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованными в подпунктах 1-18 п.1 ст.27 Федерального закона№173-ФЗ (с 1 января 2015 года - в пунктах 1-18 4.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ), страховые взносы в ПФ РФ по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу этого работника, не начисляются независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда. Наличие в аттестационных картах рабочего места по условиям труда ссылки на право досрочного назначение трудовой пенсии на основании Списка №1 или Списка №2 (с условием, что должность работника попадает под эти списки) не подтверждает непосредственную занятость работника полный рабочий день во вредных условиях труда. Истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня с отравляющими веществами в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда». Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость истца в особых условиях в спорные периоды. Учитывая изложенное, полагает, что у ответчика нет оснований для признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Считает, что нет оснований для начисления и уплаты дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований к Федеральному бюджетному учреждению «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №)» в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позицией 10800000 раздела VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 позиции 1080А010предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 1080А010 работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 -18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление Минтруда РФ от 23.10.1992г. № 26) по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалиста, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.04.2011г. № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по рассматриваемому основанию могут пользоваться рабочие, руководители и специалисты непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами, что должно подтверждаться документально.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. Указанным решением истцу в соответствующий стаж не включены периоды работы: с 28.01.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015 в должности инженера по охране окружающей среды (эколог) лаборатории промышленного экологического мониторинга, данная должность не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (постановление №10 от 26.01.1991 г.).

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в филиале «Войсковая часть №» Федерального бюджетного учреждения «Войсковая №» (филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасности хранения и уничтожения химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - № объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №):

- 28.01.2009 принят «инженером по охране окружающей среды » в лабораторию промышленно-экологического мониторинга (корпус 2А)

- 04.05.2009 переведен в лабораторию промышленно-экологического мониторинга (корпус 2А) инженером по охране окружающей среды (экологом)

- 31.12.2012 уволен по соглашению сторон

- 01.01.2013 принят в лабораторию промышленно-экологического мониторинга (корпус 2А) инженером по охране окружающей среды (экологом)

31.12.2013 уволен

- 01.01.2014 принят в лабораторию промышленного экологического мониторинга (корпус 2А) инженером по охране окружающей среды (экологом)

- 31.12.2014 уволен

- 01.01.2015 принят в лабораторию промышленного экологического мониторинга (корпус 2А) инженером по охране окружающей среды (экологом)

- 31.12.2015 уволен.

Представленными суду внутренними документами учреждения должностные обязанности истца не определены, отсутствует указание на наличие или отсутствие на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, не указана группа выполняемых работ с химическим оружием.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.05.1997г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»:

химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств;

уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия;

перевозка химического оружия - перемещение химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия;

объект по хранению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории, на которой постоянно находится химическое оружие, и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для его хранения;

объект по уничтожению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия - это комплексная система слежения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных и опасных для здоровья людей и других живых организмов.

Мониторинг окружающей среды на объекте по хранению и уничтожению химического оружия должен охватывать как рабочие места и промышленную площадку, так и зоны, попадающие под техногенное влияние объекта (санитарно-защитная зона и зона защитных мероприятий).

В соответствии с ГОСТ Р8.639-2008 «Метрологическое обеспечение уничтожения химического оружия» санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ) - территория, отделяющая объект химического разоружения, расположенный в населенном месте, от ближайших жилых домов или зданий общественного назначения, предназначенная для ослабления воздействия на население промышленных выбросов и других неблагоприятных факторов.

Зона защитных мероприятий (далее - ЗЗМ) - территория вокруг объекта химического разоружения, предназначенная для осуществления специального комплекса мероприятий, направленных на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.

Как установлено Заключением №№ от ДД.ММ.ГГГГ года по условиям труда ФИО2 на основании представленных судом документов, и документов, имеющихся в распоряжении экперта, требования к проведению производственного экологического контроля на объекте по хранению и уничтожению химического оружия и мониторингу окружающей среды в зоне его влияния установлены «Регламентом производственного контроля и мониторинга окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне защитных мероприятий объекта по уничтожению химического оружия «Щучье», утвержденным руководителем Филиала «Войсковая часть №» ФБУ «Войсковая часть №» ФИО1. 10.10.2010г. (далее - Регламент). Регламент включает:

регламент проведения производственного лабораторного экологического контроля на объекте по хранению и уничтожению химического оружия, которому подлежат выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, объекты размещения отходов, подземные воды в наблюдаемых скважинах, атмосферный воздух, почва, снежный покров на промышленной площадке, стоки в водоемы;

регламент проведения производственного лабораторного экологического мониторинга в СЗЗ и ЗЗМ, которому подлежат атмосферный воздух, почва, снежный покров, природные воды, донные отложения.

В соответствии с Регламентом объектами экологического мониторинга на территории № объекта УХО 

<

данные изъяты> являются:

выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

- объекты размещения отходов;

- снежный покров.

Объектами мониторинга на территории СЗЗ и ЗЗМ 1207 объекта УХО являются: атмосферный воздух; почвенный покров; снежный покров; поверхностные воды; донные отложения.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001г. № 484-р зарин, зоман, Vх предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

На № объекте УХО мониторинг окружающей среды проводит центральная лаборатория, в состав которой входят:

лаборатория мониторинга окружающей среды (лаборатория МОС, осуществляет мониторинг окружающей среды на территории объекта, СЗЗ и ЗЗМ, осуществляет отбор и анализ проб);

промышленно-санитарная лаборатория ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» (входит в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляет функции контроля за уничтожением химического оружия, осуществляет отбор проб воздуха рабочей зоны, отбор проб смыва с поверхности технологического оборудования и анализ проб) (ПСЛ);

лаборатория производственного контроля безопасности (осуществляет отбор проб воздуха рабочей зоны, отбор проб смыва с поверхности технологического оборудования в «грязной» зоне, анализ проб);

технологическая лаборатория (осуществляет отбор и анализ технологических проб - проб отравляющих веществ в боеприпасах и емкостях, реакционных массах и отходах производства).

В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество - токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.). В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, Ух, люизит, иприт.

Согласно «Положению об аккредитованной лаборатории мониторинга окружающей среды войсковой части №», утвержденному командиром войсковой части № ФИО 04.07.2012г., «Положению об аккредитованной лаборатории мониторинга окружающей среды», утвержденному ВриО руководителя войсковой части № ФИ02 в 2014г., лаборатория мониторинга окружающей среды (далее - лаборатория МОС) входит в состав войсковой части 92746 и образована в целях получения аналитической информации по содержанию общепромышленных и специфических загрязняющих веществ (зарина, зомана, вещества типа Vх) и сопутствующих соединений в реакционных массах процессов детоксикации, битумно-солевых массах, растворах дегазационных, в атмосферном воздухе на границе СЗЗ, ЗЗМ, промышленной площадке, в промышленных выбросах в атмосферу, в почве, донных отложениях, в поверхностных, сточных, промывных оборотных водах, атмосферных осадках, снежном покрове, смывах с поверхностей технологического оборудования, входного контроля реагентов, используемых в технологическом процессе.

Основными задачами лаборатории МОС являются проведение работ по отбору проб, подготовке проб и количественному химическому анализу согласно утвержденной области аккредитации в целях экологического мониторинга.

В состав лаборатории МОС входят четыре группы:

- группа передвижных лабораторий контроля воды, почвы и донных отложений и контроля воздушной среды. Рабочие места в названных лабораториях находятся в административно-бытовом корпусе (АБК) промышленной зоны - 2-ой этаж, помещения № № №, №, 3-ий этаж, помещения №№ №, №, №, № а также в офисе №№ и на автомобильной стоянке лаборатории МОС;

согласно Положению 2014 г. рабочие места в названных лабораториях находятся в АБК промышленной зоны -помещение № №, в офисе №№, на автомобильной стоянке лабораторий, в помещениях первой и второй группы опасности корпусов 1,1А, 1 Б, 1И, в местах отбора проб согласно плану-заданию;

- группа пробоотбора. Рабочие места группы пробоотбора находятся в АБК - 3-ий этаж, помещение №№, а также в офисе №№ и на автомобильной стоянке лаборатории МОС;

согласно Положению 2014 г. рабочие места в группе пробоотбора находятся в АБК -помещение №№, в офисе № №, на автомобильной стоянке лаборатории МОС, в местах отбора проб согласно плану-заданию;

- группа контроля отравляющих веществ. Рабочие места находятся в АБК - 3-ий этаж, помещение №№, а также в лабораторном корпусе 2А промышленной зоны - 4-ый этаж, помещение № №; 

согласно Положению 2014 г. рабочие места в группе контроля отравляющих веществ находятся в АБК - помещение № №, в лабораторном корпусе 2А промышленной зоны - помещения №№, № (где находилось рабочее место ФИО2);

- группа контроля общепромышленных загрязнений. Рабочие места находятся в АБК - 1-ый этаж, помещение №108, 2-ой этаж, помещения №№№, №, 3-ий этаж, помещения №№, №, №, №;

согласно Положению 2014 г. рабочие места в группе контроля общепромышленных загрязнений находятся в АБК-помещения №№№, №, № №, №, №, №, №.

Согласно области аккредитации (приложение к аттестату аккредитации №РОСС СОБ 7.00010.2014, лаборатория МОС осуществляет аналитический контроль за содержанием зарина, зомана, Vх в промышленных выбросах, в атмосферном воздухе СЗЗ, ЗЗМ, на промплощадке, в воздухе рабочей зоны, в смывах с поверхности технологического оборудования, в технических продуктах, реакционных массах процессов детоксикации, растворах дегазационных, битумно-солевых массах, а также отбор проб и их подготовку.

Согласно справке войсковой части № №7/3260 от 10.07.2014г., которая была представлена при проведении ранее назначенных экспертиз, производственный аналитический контроль уничтожения химического оружия включает в себя следующие стадии и операции:

- отбор проб и выполнение измерений содержания элементов на складах храненияхимических боеприпасов.

На данной стадии производится отбор проб воздуха внутри хранилищ для хранения химических боеприпасов и смывов с поверхности стеллажей для хранения химических боеприпасов (по веществам зарин, зоман, Ух). Работа производится «инженером» лаборатории МОС, «лаборантом» технологической лаборатории,

- отбор проб и выполнение измерений содержания элементов на границе СЗЗ местхранения химического оружия и на границе СЗЗ объекта уничтожения химического

оружия (зарин, зоман, Vх, свинец и его соединения, фосфор, бензапирен, формальдегид, спирт изопропиловый, моноэтанолмаин).

На данной стадии задействованы «начальник смены» лаборатории промышленного экологического мониторинга (ПЭМ) (корпус 2), «начальник смены» лаборатории ПЭМ (корпус 2А), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус 2А), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус 2), «инженер» передвижной лаборатории контроля воздушной среды, «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус 2), «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус 2А), «пробоотборщик» лаборатории ПЭМ (корпус 2), «водитель» передвижной лаборатории контроля воздушной среды,

- отбор проб и выполнение измерений содержания элементов в промышленных выбросах и в воздухе рабочей зоны.

На данной стадии производится отбор промышленных выбросов в корпусах по уничтожению химического оружия и в помещениях, где непосредственно происходит извлечение отравляющих веществ из боеприпасов и детоксикация отравляющих веществ (измерения содержания веществ зарин, зоман, Vх, свинец и его соединения, фосфор, бензапирен, формальдегид, спирт изопропиловый, моноэтанолмаин). На данной стадии задействованы «начальник смены» лаборатории ПЭМ (корпус 2), «начальник смены» лаборатории ПЭМ (корпус 2А), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус 2), «инженер лаборатории» ПЭМ (корпус 2А), «инженер» передвижной лаборатории контроля воздушной среды, «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус 2), «лаборант» лаборатории ПЭМ (корпус 2А), «пробоотборщик» лаборатории ПЭМ (корпус 2).

В производственных корпусах 1А (01010А) осуществляется прием, хранение боеприпасов на складах временного хранения, подготовка боеприпасов к расснаряжению, обработка аварийных боеприпасов, расснаряжение боеприпасов, детоксикация отравляющих веществ. В корпусе 1М (101М) осуществляется уничтожение изделий сложной конструкции методом детоксикации.

С помощью производственного экологического мониторинга устанавливают содержание загрязняющих веществ в газовоэдушных выбросах из источников выбросов, в том числе от объектов размещения отходов, в сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, в подземных водах в наблюдаемых скважинах, в почве, в снежном покрове на промышленной площадке, в стоках в водоемы, контролируют содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Ранее был представлен график аналитического контроля технологического процесса уничтожения зарина № объекта по хранению и уничтожению химического оружия на 2011 г., утвержденный 23.12.2010 г. для проведения экспертизы условий труда другого работника. В графике указаны стадии технологического процесса, на которых проводится контроль, места отбора проб, контролируемые вещества, частота контроля, какими подразделениями осуществляется контроль.

Согласно графику контроль осуществляется работниками подразделений: корпус 2А (помещения №, №, №), корпус 1А (помещения №, №). Работниками корпуса 2А ведется контроль за содержанием зарина в установленных случаях и порядке.

Также был представлен график производственного контроля за содержанием зарина (воздух рабочей зоны, смывы о поверхности) № объекта по хранению и уничтожению химического оружия на 2011 г., утвержденный 23.12.2010 г. В графике указаны наименования отделений, в которых производится контроль, время отбора проб. 

В соответствии с планом-графиком, который является составной частью регламента, контроль за состоянием окружающей среды на промышленной площадке по зоману и зарину проводится один раз в квартал. Источниками выбросов являются отделения и оборудование, расположенные в корпусе уничтожения химического оружия №: отделения №, № (отделение расснаряжения и детоксикации), № (отделение вспомогательных узлов), № (участок термовоздушной дегазации), а также объекты размещения отходов. Контроль за состоянием окружающей среды по зоману и зарину один раз в квартал проводится также на административно-хозяйственной территории, технической территории (объекты по хранению химического оружия). 

Согласно плану-графику контроля атмосферного воздуха в районе расположения № объекта УХО контроль по зарину и зоману проводится ежедневно один раз в сутки в 10 точках (№) и один раз в неделю в 2 точках (№). 

Согласно регламенту проведения мониторинга окружающей среды в СЗЗ и ЗЗМ № объекта УХО: мониторинг осуществляется техническими средствами системы производственного экологического контроля и мониторинга. Мониторинг атмосферного воздуха на границе СЗЗ и в ЗЗМ осуществляется лабораторией МОС и входящими в ее состав передвижными лабораториями. Ежедневный мониторинг загрязняющих веществ в атмосферном воздухе проводится по утвержденному перечню в соответствии с программой мониторинга. Забор воздуха осуществляется в границах СЗЗ в 8 точках.Согласно плану-графику мониторинга атмосферного воздуха по зарину и зоману проводится ежедневно один раз в двух точках одновременно на границе СЗЗ, промышленной площадке, технической территории. Кроме контроля на границе СЗЗ ведется мониторинг состояний атмосферного воздуха в населенных пунктах. 

Также предоставлены графики производственного аналитического контроля и мониторинга окружающей среды в СЗЗ и ЗЗМ объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье (при уничтожении Vх), в графиках указаны стадии технологического процесса, на которых проводится контроль, места отбора проб, контролируемые вещества, частота контроля, какими подразделениями осуществляется контроль.

Как «инженер по охране окружающей среды (эколог)» ФИО2, согласно должностным инструкциям, инструкциям по охране труда, фотографии рабочего времени, выполнял контроль стабильности градуировочных характеристик с применением аттестованных смесей и градуировочных растворов токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию (зарин, зоман, Vх) и их прекурсоров, анализ проб, содержащих токсичные химикаты, с применением этиловой жидкости, химических веществ 1 класса опасности, в том числе веществ, обладающих канцерогенными, фиброгенными свойствами (метанол, хлористый метилен, этилацетат, бихромат калия), проведение анализа проб на содержание в них отравляющих веществ (зарин, зоман, Vх) и продуктов их деструкции. 

Условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с 09.01.2012 г. по 06.12.2015 г. соответствует позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». 

Согласно дополнительному заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. по условиям труда ФИО2, основанному на дополнительно представленных документах по условиям труда истца, условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с 05.06.2010 года по 06.12.2015 года соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». 

Условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с 28.01.2009 года по 04.06.2010 года не соответствует позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». Работы, предусмотренные Списком №1, могли выполняться истцом только при условии прохождения до- и послесменного медицинского осмотра. Согласно письму ФГБУЗ МСЧ № 92 ФМБА России №01-07/708 от 24.10.2017 ФИО2 в период с 28.01.2009 по 04.06.2010 не проходил до- и послесменные медицинские осмотры. 

Не представляется возможным достоверно определить условия труда и характер работы ФИО2 в период работы с 07.12.2015 по 31.12.2015. Согласно материалам дела ФИО2 уволен 31.12.2015, при этом в соответствии с расчетными листками в декабре 2015 истцом отработано 6 дней. Причина, по которой расчетными листками в декабре 2015 отработал только 6 дней, неизвестна, в расчетном листке сведений о предоставлении отпуска, о периоде временной нетрудоспособности или других причинах нет. Согласно письму ФГБУЗ МСЧ №92 ФМБА России №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с 07.12.2015 по 31.12.2015 до- и послесменные осмотры не проводились (итстец не работал).

Ответить на вопрос о постоянной занятости ФИО2 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №1 эксперту не представилось возможным, поскольку предоставлен единственный документ - фотография рабочего времени, дата составления которой не указана. 

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми-условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлена фотография рабочего времени «начальника смены» лаборатории промышленно-экологического мониторинга (корпус №) {продолжительность рабочей смены 6 часов).

Согласно фотографии рабочего времени работы с токсичными химикатами составляют более 80 % рабочего времени.

Суду представлена справка войсковой части № №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 в период с 28.01.2009 по 31.12.2015 работал инженером по охране окружающей среды (экологом) лаборатории промышленно-экологического мониторинга и допускался к первой группе работ с химическим оружием, такое же указание содержится в выписке из амбулаторной карты ФИО2, согласно карте специальной оценке условий труда «инженер по охране окружающей среды (эколог)» лаборатории промышленно-экологического мониторинга (корпус 2А имеет право на льготную пенсию в соответствии с позицией 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами». Учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что условия труда и характер работы ФИО2 в указанные периоды работы на № объекте УХО с 05.06.2010 года по 06.12.2015 при выполнении работ с токсичными химикатами соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1: «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами».

С учетом изложенного, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №1 на дату обращения в ГУ УПФ России в Мишкинском районе 09.02.2017 составил 5 лет 6 месяцев 2 дня.

С учетом уменьшения пенсионного возраста в зависимости от имеющегося специального стажа, право на пенсию у истца по п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло по достижению возраста 55 лет (01.02.2017 года). 

Согласно ч.1 ст. 22 названного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку обращение за назначением пенсии последовало позднее, чем в течение 30 дней после увольнения, страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения в ГУ УПФ России в Мишкинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости - 09.02.2017 года.

Таким образом, исковые требования в части иска, предъявленного к ГУ УПФ России в Мишкинском районе Курганской области подлежат частичному удовлетворению. 

Рассматривая исковые требования, предъявленные к ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации (войсковая часть 70855) в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации»-войсковая часть 92746 суд пришел к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов применяются для плательщиков страховых взносов - организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

В случае частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в подпунктах 1 и 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, так и на работах, не поименованных в указанных подпунктах пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений пропорционально количеству фактически отработанных дней на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 год № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вместе с тем, часть 6 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом ч. 8 ст. 35 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующем тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ. В 2014 г. размер дополнительного тарифа по данным видам работ составляет 6 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 58.3 названного Закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2 -18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ. В 2014 г. размер дополнительного тарифа по данным видам работ составляет 4 процента.

Пунктом 2.1 статьи 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривается, что для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные в таблице.

В силу статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу действующего законодательства, неуплата страхователем в установленный срок, уплата не в полном объеме или без указания специальных кодов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не может препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление Минтруда РФ от 23.10.1992г. № 26) по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалиста, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществу) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел Г).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.04.2011г. № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию».

Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств того, что в вышеуказанные спорные периоды работы, в том числе и с 01.01.2013г. как работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за истца страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и установил на его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Представитель ПФ России также в судебное заседание не предоставил сведений, что за истца страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в вышеуказанные спорные периоды времени работодателем начислялись и уплачивались.

Как указано выше, экспертом в ходе проведения экспертизы установлены периоды работы, когда истец работал непосредственно с токсичными химикатами: стандартными образцами зарина, зомана, Vх, аттестованными смесями. Указанные дни перечислены в заключениях, а именно с 05.06.2010 года по 06.12.2015, которые подлежат включению в специальный стаж работы. 

Истец в своих требованиях просит начислить и перечислить в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды работы с токсичными химикатами в войсковой части № в период с 28.01.2009 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015. Указанные требования подлежат удовлетворению в части, поскольку обязательность начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующем тарифам предусмотрена действующим законодательством с 01.01.2013, а включению в специальный стаж подлежит период работы с 05.06.2010 года по 06.12.2015 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Баранову Александру Викторовичу незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с 05.06.2010 г. по 06.12.2015 г. по профессии инженер по охране окружающей среды (эколог) лаборатории промышленного экологического мониторинга;

назначить Баранову Александру Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 09 февраля 2017 г.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 28.01.2009 г. по 04.06.2010 г., с 07.12.2015 г. по 31.12.2015 г.

Обязать ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации» (войсковая часть №), в лице филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Минпромторге Российской Федерации» - войсковая часть № начислить и перечислить страховые взносы по дополнительным тарифам за периоды: с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2015 г. по 06.12.2015 г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Фролова М.Н.