Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 июля 2018 года

Дело № 2-1443/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Асадовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 и ФИО7 к ФИО8, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о защите прав субъекта персональных данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7, действуя через представителя ФИО1., обратились в суд с заявлением к ФИО8 о защите прав субъекта персональных данных.

В обоснование заявленных требований представитель указал, что 20.06.2017 на интернет-ресурсе *** опубликован отзыв об обществе с ограниченной ответственностью «Высшая инстанция № 1». Отзыв вызвал обсуждение на ресурсе, в ходе которого пользователи использовали персональные данные истцов, что является нарушением прав и интересов ФИО6 и ФИО7 как субъектов персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на указанном ресурсе осуществляется без согласия последних. 

Привел довод о том, что 10.10.2017 решением суда требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к ФИО8 о защите прав субъекта персональных данных удовлетворены. 

Информация, распространяемая посредством сети Интернет на интернет-странице: *** признана информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

Кроме того, 21 марта 2018 решением суда удовлетворены исковые требования ФИО6 и ФИО7 к ФИО8 о защите прав субъекта персональных данных. Информация, распространяемая посредством сети Интернет на интернет-страницах: ***

*** 

*** 

*** 

*** признана информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных.

Указал, что на ресурсе появилось еще одна Интернет-страница *** а также ее зеркала (Интернет-страница, содержание которой полностью или частично дублирует содержание другой Интернет-страницы, но имеет иной адрес индексации).

В нарушение части 1 статьи ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» администратором Интернет-страницы *** не было получено согласия истцов на обработку персональных данных и отсутствуют иные законные основания на обработку их персональных данных. Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющие обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного интернет-ресурса, находится на территории России.

В соответствии с частью 1 статьи 15.5 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информациив целях ограничения доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» (далее - реестр нарушителей).

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения части 3 статьи 23 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», статьи 15.5 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», истец просил признать деятельность интернет-ресурса *** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** незаконной и нарушающей права ФИО6 и ФИО7 на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; 

признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на Интернет-ссылках

***

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; 

обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющей идентифицировать страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующих Интернет-страниц: 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** размещенным с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных на Интернет-страницах;

обязать ФИО8 не распространять материал, размещенный с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных на интернет-страницах. 

Определением суда от 08 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Мурманской области).

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Ответчик ФИО8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Соответчик – Управление Роскомнадзора по Мурманской области – в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также протокол оценки содержания информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте ozpp.гu, в котором пришел к выводу об отсутствии в информационных материалах, размещенных на спорных страницах, персональных данных истцов.

Представитель третьего лица ООО «Высшая инстанция № 1» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» представителя в судебное заседание не направил, в письменном отзыве указал, что АО «РСИЦ» является Регистратором доменных имен второго уровня, то есть аккредитованным АНО «Координационный центр национального домена сети «Интернет» юридическим лицом, осуществляющим деятельность по регистрации и поддержке доменных имен второго уровня в доменах. RU, что подтверждается информацией, представленной на веб-сайте Координационного центра национального домена сети Интернет – ***.

Регистратор осуществляет свою деятельность, руководствуясь нормами действующего законодательства РФ, Соглашением об аккредитации, положениями Правил регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ и являющихся для регистратора обязательными для исполнения.

Правила не распространяются на отношения, связанные с содержанием и/или распространением информации, адресуемой с помощью доменных имен.

АО «РСИЦ» является регистратором домена второго уровня ozpp.ru. Услуг хостинга для сайта, адресуемого посредством указанного домена, не оказывает. АО «РСИЦ» не осуществляет регистрацию доменных имен третьего уровня в домене второго уровня ***. Регистратором домена третьего уровня *** является администратор второго уровня *** в администрируемой им зоне *** (домене второго уровня *** Администратором домена второго уровня *** является ФИО8.

Согласно п.3.2.1 Правил регистрация доменного имени осуществляется на основании заявки пользователя при условии выполнения пользователем требований настоящих Правил и договора. Исчерпывающий перечень причин, по которым регистратор вправе отказать в регистрации доменного имени, содержится с п.3.2.2 Правил.

В силу п.3.2.4 Правил отказ в регистрации доменного имени на основаниях, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

АО «РСИЦ» не обладает правом и технической возможностью использования ресурса, управляемого администратором, в том числе, не имеет технической возможности размещения, изменения информации или удаления информации, распространяемой с помощью сети Интернет не сайте, адресуемом посредством домена, регистратором которого является АО «РСИЦ» является.

При принятии решения полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании Интернет-страницы, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23). При этом сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24). К информации, защищаемой на конституционном уровне, относятся сведения о национальной принадлежности, политических, религиозных и иных убеждениях работника, его частной, в том числе и семейной, жизни.

Понятие "персональные данные" сформулировано в ст. 2 Конвенции Совета Европы "О защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных" 1981 г., которая под персональными данными понимает "информацию, касающуюся конкретного или могущего быть идентифицированным лица (субъекта данных)". Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" дает следующее определение данного понятия: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, персональные данные представляют собой информацию, то есть какие-либо сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления; они являются сведениями, направленными на идентификацию личности в широком смысле данного понятия.

Статья 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" относит персональные данные граждан к информации ограниченного доступа. Порядок доступа к ней устанавливается федеральным законом. Данный правовой режим персональных данных предполагает особый порядок работы с указанными данными, особый режим их охраны.

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (ст. 3 Федерального закона "О персональных данных"). 

Принципы обработки персональных данных сформулированы в ст. 5 Федерального закона "О персональных данных": а) законность и справедливость; б) достижение конкретных, заранее определенных и законных целей; в) недопустимость объединения баз данных, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой; г) обработка только тех персональных данных, которые отвечают заявленным целям; д) достаточность персональных данных для целей обработки, недопустимость обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при их сборе; е) точность, достаточность и актуальность персональных данных; ж) ограниченность срока хранения персональных данных целями их обработки.

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем согласно п. 2 - 11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" согласия субъекта персональных данных не требуется, в том числе в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных).

Судом установлено, что в соответствии с Базой данных доменных имен АО «РСИЦ» администратором доменного имени второго уровня *** является физическое лицо ФИО8, зарегистрированный по адресу: ***

Истцы ссылаются, что в связи размещением на указанном ресурсе их персональных данных были нарушены их права.

Согласно протоколу оценки содержания информационных материалов, представленному Управлением Роскомнадзора по Мурманской области, от 06 июля 2018 года интернет-страницы

***

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** при отображении браузером содержат сообщения пользователей, содержащих текст с упоминанием фамилии «ФИО10» в различном склонении, в одном сообщении (пользователь «ФИО2» от 20.04.2018,15:10) упоминается имя «ФИО3», что без дополнительной информации не позволяет установить субъекта персональных данных, а именно индивидуализировать личность. 

Интернет-страница ***

*** содержит сообщение пользователя «ФИО4» от 11 апреля 2018 года, 19:22, содержащее текст, в котором упоминаний о ФИО6 и ФИО7 нет.

Интернет-страница *** содержит сообщения пользователей, содержащих текст с упоминанием фамилии «ФИО10» в различном склонении, что без дополнительной информации не позволяет установить субъекта персональных данных, а именно индивидуализировать личность. 

Также указанная страница содержит сообщение пользователя «ФИО9» от 13 февраля 2018 года, 18:36, которое содержит сведения из определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-65885/2017, опубликованного на сайте данного суда, что без дополнительной информации не позволяет установить субъекта персональных данных, а именно индивидуализировать личность. 

Кроме того, данная страница содержит сообщение пользователя «ФИО5», который в своем сообщении содержит цитату «ФИО10 …. с помощью своей мамаши Шевельковой Марии Иванны….», однако, по мнению Управления Роскомнадзора по Мурманской области, без наличия на Интернет-странице документов, подтверждающих родственную связь Указанных лиц утверждение, что «Шевелькова Мария Иванна» является матерью «ФИО10а» не может являться персональными данными ФИО7

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, Управление Роскомнадзора по Мурманской области полагает, что персональных данных ФИО6 и ФИО7 не содержится.

У суда не имеется оснований не доверять указанным выводам, поскольку Управление Роскомнадзора по Мурманской области является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере информационных технологий и связи. 

По мнению суда, защите подлежит не любое упоминание фамилии, имени физического лица, его родственных связей, а лишь то, которое имеет прямое или косвенное отношение к определенному или определяемому физическому лицу.

Вместе с тем, исследованные судом документы не позволяют сделать вывод о том, что в сообщениях пользователей, расположенных на спорных страницах (с учетом особенностей написания фамилий, имен и отчеств неких Ш-вых), речь идет именно об истцах – ФИО6 и ФИО7.

К тому же, как следует из материалов дела, истцы являются учредителями юридических лиц - обществ с ограниченной ответственностью «О», «Высшая инстанция № 1», «Юридический консорциум высшая инстанция». Сведения об этом содержится в Едином государственном реестре юридических лиц и находятся в открытом доступе, следовательно, истцы самостоятельно предоставили доступ неограниченного круга лиц к своим персональным данным – фамилии, имени, отчеству.

По сути, в своих сообщениях пользователи сети размещают и обсуждают не персональные данные физических лиц ФИО6 и ФИО7, а деятельность юридических лиц и их учредителей.

Однако действующее законодательство разграничивает вопросы защиты персональных данных и защиты чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в отношении физических и юридических лиц.

Суд также соглашается с выводом Управления Роскомнадзора по Мурманской области о том, что приведенные в сообщении пользователя сведения из определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-65885/2017 не могут являться обработкой персональных данных истцов, поскольку указанные персональных данные получены в связи с участием лица в судопроизводстве в арбитражном суде.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт нарушения законодательства в области персональных данных истцов, так как информация на указанных истцами Интернет-страницах не содержит персональных данных ФИО7 и ФИО6.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что обязанность не распространять материал, размещенный с нарушением законодательства Российской Федерации, в области персональных данных на Интернет – страницах, возложена законом, в связи с чем вынесения отдельного решения в указанной части не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 98, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 и ФИО7 к ФИО8, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области о защите прав субъекта персональных данных отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.С. Петрова