Дело № 2а-743/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 11 мая 2018 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Полякова М.А., 

при секретаре Караваев А.В.,

с участием заместителя прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Куншин В.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ..., в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительствам, пребывания и (или) фактического нахождения ФИО2, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов; увеличения обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 08.09.2016 г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, .... 

ФИО2 был осужден 17.07.2014 г. Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области 10.03.2016 года по постановлению Кировского районного суда г. Кемерово от 25.02.2016 года в соответствии со ст. 80, 53 УК РФ на 5 месяцев 29 дней – ограничения свободы. Срок погашения судимости 24.08.2024 г. 

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.08.2016 г. сроком до погашения судимости (до 24.08.2024г.), с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора: с 08.09.2016г. по 24.08.2024г.

По адресу: ... административный ответчик ФИО2 проживает с женой К.А.Ф. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гр-н ФИО2 проживает по данному адресу совместно с женой. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно. Неоднократно поступали жалобы со стороны гр. ФИО2 на аморальное поведение своего супруга. ФИО2 ведет скрытный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее гр. ФИО2 привлекался к уголовной и административной ответственности. 

В течение 2017 и 2018 г.г. административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления:

1. Административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 20.12.2016г. Привлечен к административной ответственности 21.09.2017 г. заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде предупреждения.

2. Административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24 «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 20.12.2016г. Привлечен к административной ответственности 31.03.2018 Мировым судьей судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка. Наложен административный арест на срок 2 (двое) суток. 

Поскольку в период нахождения гр-на ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства. 

Также необходимо увеличить обязательную явку с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1., действующая на основании доверенности от ... ... (л.д. 45), заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, предоставил расписку, где просит административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме.

Участники процесса не возражают рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 17.07.2014 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда ... за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 22.10.2014 года приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.07.2014 года в отношении осужденного ФИО2 изменен. Исчислен ФИО2 срок отбывания наказания с 17.07.2014 года. Зачтен в срок отбывания наказания время содержания ФИО2 под стражей с 24.06.2014г. по 16.07.2014г. Изменено во вводной части приговора суда указание на судимость по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 30.09.2002 года. В остальной части приговор суда оставлен без изменения (л.д. 13-18). 

Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 25.02.2016 года ФИО2 заменена не отбытая часть наказания более мягким видом наказания по приговору мирового судьи судебного участка 3 2 Куйбышевского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.11.2014 г. в виде лишения свободы сроком 5 месяцев 29 дней, на ограничение свободы сроком на 5 месяцев 29 дней. В соответствии со ст. 53 УК РФ установлены для осужденного следующие ограничения свободы: не выезжать за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства, не менять место жительства без согласования со специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы по месту жительства. Возложены на осужденного ФИО2 обязанность являться в УИИ по месту жительства два раза в месяц на регистрацию. Зачтен в срок отбытия наказания время нахождения в исправительном учреждении с момента провозглашения постановления до момента фактического освобождения (л.д. 19-22). 

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 24.08.2016 года установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости до 24.08.2024 года, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлено ему административное ограничение: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 7-10). 

10.03.2016 года административный ответчик ФИО2 освобожден по постановлению Кировского районного суда г. Кемерово от 25.02.2016 года из исправительного учреждения ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области (л.д. 27). Срок погашения судимости истекает 24.08.2024 года.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН по Кемеровской области осужденный ФИО2 в условиях изоляции исправительного учреждения характеризуется положительно (л.д. 23-26). 

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 33). 

Согласно характеристике инспектора по осуществлению административного надзора ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2. характеризуется неудовлетворительно (л.д. 34). 

21.09.2017 года постановлением И.о. заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 35, 36). 

03.10.2017 года постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 39).

31.03.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д. 40, 41).

04.05.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 42, 43).

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, в мелком хищение чужого имущества, за что был привлечен к административной ответственности. 

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ..., дополнительные административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов;

- увеличения обязательной явки с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова