Дело № 12-338/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2017 года г. Санкт-Петербург

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Мезенцева Е.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу ФИО2, о признании незаконным постановления № от 11.04.2017 года заместителя руководителя Ленинградского УФАС России ФИО1., о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.30 ч.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 11.04.2017 года заместителя руководителя Ленинградского УФАС России ФИО1., ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

28 апреля 2017 года жалоба ФИО2, о признании незаконным постановления № от 11.04.2017 года заместителя руководителя Ленинградского УФАС России ФИО1., о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ поступила в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга и в тот же день передана на рассмотрение судье.

10.05.2017 года Смольнинским районным судом г. Санкт – Петербурга в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области был направлен запрос о предоставлении суду сведений о месте совершения ФИО2 административного правонарушения. 

01 июня 2017 года по запросу суда из Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области в ответ на запрос поступили сведения о месте совершения ФИО2 административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы прихожу к следующим выводам. 

Так, в соответствии с требованиями ст. 47 ч.1 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

Указанной выше нормой закона определен территориальный признак подведомственности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц в порядке судебного контроля - по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

Кроме того, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» однозначно указывает на системную связь п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ и ст. 29.5 КоАП РФ. 

Исходя из общих принципов разграничения стадий рассмотрения дел об административных правонарушениях и обжалования принятых по ним процессуальных решений, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит рассмотрению по общим правилам подсудности. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что юрисдикция Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области распространяется на всю территорию Ленинградской области, то жалобы на постановления, вынесенные его должностными лицами, подведомственны соответствующему суду по месту совершения конкретного административного правонарушения.

Из представленного в суд ответа на запрос суда от 23.05.2017 года № усматривается, что местом совершения административного правонарушения ФИО2 является место нахождения 

<

адрес>, что находится вне юрисдикции Смольнинского районного суда г. Санкт - Петербурга и относится к подведомственности Всеволожского городского суда Ленинградской области. 

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО2 о признании незаконным постановления № от 11.04.2017 года заместителя руководителя Ленинградского УФАС России ФИО1., о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ, подлежит направлению по подведомственности во Всеволожский городской суд Ленинградской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 47 Конституции РФ, а также ст. 30.4 ч.3 КоАП РФ, суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО2 о признании незаконным постановления № от 11.04.2017 года заместителя руководителя Ленинградского УФАС России ФИО1 направить для рассмотрения по подведомственности во Всеволожский городской суд Ленинградской области. 

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Е.В. Мезенцева

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>