Дело 2-1015/2020 (52RS0006-02-2020-000305-05)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре В.С.В., с участием истца Б.В.И. и представителя ответчика И.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.И. к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г.Н.Новгорода» об обязании оказать социальную поддержку, взыскании компенсации морального вреда, суд

Установил:

Истец обратился в суд с требованием об обязании ответчика оказать ему социальную поддержку в виде льготного проезде на общественном транспорте, взыскать компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обосновании заявленных требований указал, что является ветераном труда РФ, пенсионером по старости, зарегистрирован по месту пребывания в г.Н.Новгороде. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с целью предоставления ему льготы в виде бесплатного проезда на общественном транспорте, но до настоящего момента такая льгота ему не представлена.

К участию в деле протокольным определением суда привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ", Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и Министерство социальной политики по Нижегородской области.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что в результате действий ответчика ему причинены нравственные страдания. 

Ответчик в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв, согласно которому на ответчика не возложены обязанности по пополнению баланса транспортной карты. Ответчик лишь отправляет сведения о заявителе в ГБУ Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ".

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст.22 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации права по установлению дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Нижегородской области вынесло Постановление от 21.01.2005 № 3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Нижегородской области" (далее по тексту Постановление №3).

Согласно п.7.1 Постановления №3 Министерству социальной политики Нижегородской области ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области сводную информацию о результатах автоматизированной сверки расчетов реализации единых социальных проездных билетов, единых социальных проездных абонементов, льготных социальных транспортных карт с ограниченным и неограниченным количеством поездок на территории Нижегородской области, комбинированных социальных проездных билетов на территории городского округа город Нижний Новгород в разрезе льготных категорий граждан.

Согласно п.2.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 01.11.2018 № 726 "Об автоматизированных системах безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Нижегородской области" пользователям автоматизированных систем безналичной оплаты проезда пассажиров и провоза багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - АСОП) обеспечивается возможность безналичной оплаты проезда с использованием следующих ЭСОП:

1) транспортная карта;

2) банковская транспортная карта;

3) иные ЭСОП.

Согласно п.2.2.1. выдача льготной транспортной карты осуществляется в пунктах обслуживания пользователей АСОП на основании письменного заявления лица, имеющего намерение получить данную карту (заявитель), или его законного представителя. Вместе с заявлением представляются документы, удостоверяющие личность заявителя, документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, СНИЛС, а также документы, удостоверяющие право заявителя на получение соответствующих льгот согласно действующему законодательству.

Согласно п.7 положения о льготной социальной транспортной карте и комбинированном социальном проездном билете Постановления № 3, гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, электронный проездной билет выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина, либо его нотариально заверенной копии и документа, удостоверяющего право на получение льгот согласно законодательству, оператором автоматизированной системы контроля оплаты проезда (далее - АСКОП) на территории городского округа города Нижнего Новгорода, обеспечивающим внедрение, эксплуатацию и обслуживание АСКОП в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 24 ноября 2014 г. N 4799 "Об утверждении Положения об электронном проездном билете и о внесении изменений в Правила пользования Нижегородским метрополитеном, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 5 апреля 2013 г. N 1229", или агентом по поручению оператора АСКОП.

Согласно п. п. 9, 14,15, 16, 17 положения о льготной социальной транспортной карте и комбинированном социальном проездном билете Постановления № 3 право на льготный проезд на основании льготной социальной транспортной карты предоставляется гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства на территории Нижегородской области. Реестры лиц, совершивших поездки по льготным социальным транспортным картам (далее - реестры) за отчетный месяц, передаются операторами АСОП в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ" (далее - учреждение) в электронном виде для проведения их автоматизированной сверки на наличие у пользователей АСОП, включенных в реестры, льготной категории граждан (первичная сверка). Оформление реестров осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным министерством социальной политики Нижегородской области и министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Учреждение проводит сверку реестров с персонифицированной базой данных "Социальный регистр населения Нижегородской области" и до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращает операторам АСОП фрагменты реестров, не прошедших идентификацию. До 15-го числа месяца, следующего за отчетным, операторы АСОП передают в учреждение исправленные реестры для проведения дополнительной сверки реестров. До 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, учреждение передает в министерство социальной политики Нижегородской области информацию о результатах автоматизированной сверки реестров. 

Судом установлено, что Б.В.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения является ветераном труда РФ, пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г.Н.Новгорода» с заявлением о внесении его данных в базу «Соцпомощь» для последующей разблокировки транспортной карты. 

ДД.ММ.ГГГГ сведения о заявителе и льготной категории –пенсионер ПФ и ветеран труда РФ ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г.Н.Новгорода» направлены в ГКУ Нижегородской области "Объединенная дирекция по реализации жилищных программ".

Согласно п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, перечень способов защиты указан в ст.12 ГК РФ.

Истцом в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств нарушения его прав ответчиком, т.к. заявленные им требования и указание на нарушение его прав не входят в компетенцию ответчика.

С учетом изложенного отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в обязания оказать социальную поддержку о льготном проезде на общественном транспорте.

Требование истца о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению, т.к. судом не установлено нарушение прав истца действиями ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Б.В.И. к ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сормовского района г.Н.Новгорода» об обязании оказать социальную поддержку о льготном проезде на общественном транспорте, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгород.

Судья В.Н.Чернобровин

Решение суда в окончательной форме составлено 18.05.2020.

Судья В.Н.Чернобровин