Дело № 2-86/2019 (№ 2-1120/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Камашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о включении периода работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда (ГУ-УПФ) РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором с учетом последующих уточнений просил обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в шахте *** Республики Коми с 25.08.1989 по 30.11.1991, со 02.12.1991 по 31.12.1991, со 02.01.1992 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 08.07.1993, с 10.07.1993 по 16.07.1993, с 18.07.1993 по 04.05.1994, с 13.05.1994 по 02.10.1995, с 04.10.1995 по 22.06.1996, с 29.06.1996 по 08.01.1997, с 10.01.1997 по 27.05.1997, с 29.05.1997 по 19.05.1998; обязать ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с 26.07.2018 года.

В обосновании своих требований указал, что 26.07.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе № 29.08.2018 № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены указанные выше периоды, с чем он не согласен. Считает, что указанные периоды его работы в шахте *** в качестве горнорабочего с полным подземным днем в шахте должны быть зачтены в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в льготном исчислении, а также досрочная страховая пенсия по старости ему должна быть назначена с момента обращения, то есть с 26.07.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в противном случае будут нарушены его права и законные интересы. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 на основании доверенности просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 гл. 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно переходных положений с 1 января 2018 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 гл.6 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с пунктом а) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных на работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Из материалов дела следует, что 26.07.2018 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе от 29.08.2018 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа и требуемой продолжительности стажа работы по Списку № 1 на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, продолжительность страхового стажа работы в соответствии с законодательством по 400-ФЗ от 28.12.2013 составил 17 лет 10 месяцев 23 дня, страховой стаж для определения права с учетом 340-1-ФЗ от 20.11.1990 - 23 года 05 месяцев 27 дней. Количество пенсионных баллов на дату подачи заявления составляет менее 13,8 баллов.

ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе в оспариваемой части не включил в специальный стаж истца периоды его работы в шахте «*** Республики Коми с 25.08.1989 по 30.11.1991, со 02.12.1991 по 31.12.1991, со 02.01.1992 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 08.07.1993, с 10.07.1993 по 16.07.1993, с 18.07.1993 по 04.05.1994, с 13.05.1994 по 02.10.1995, с 04.10.1995 по 22.06.1996, с 29.06.1996 по 08.01.1997, с 10.01.1997 по 27.05.1997, с 29.05.1997 по 19.05.1998.

ФИО1 представлена трудовая книжка, в которой, в частности, имеются следующие записи:

- № 2 от 25.08.1989 – запись о приеме на работу горнорабочим 1 разряда с полным подземным днем в шахте ***,

- № 3 от 11.12.1989 – запись о переводе горнорабочим 3 разряда с полным подземным днем в шахте,

- № 4 от 31.03.1992 – запись об увольнении по расторжению срочного трудового договора,

- № 5 от 31.08.1992 – запись о принятии горнорабочим подземным 3 разряда, направлен на УКТ, с полным рабочим днем в шахте ***, 

- № 6 от 07.08.1996 – запись переводе электрослесарем 4 разряда с полным подземным днем в шахте, направлен на УКТ,

- № 7 08.10.1996 – запись о переводе электрослесарем 3 разряда с полным подземным днем в шахте, направлен на УКТ,

- № 8 от 07.08.1996 – *** преобразовано в открытое акционерное общество по добыче угля ***,

- № 9 от 19.05.1998 – запись об увольнении по собственному желанию.

В соответствие со справкой от 16.07.2018 №, выданной АО ***, ФИО1, *** года рождения, работал на шахте «***, г.Воркута район Крайнего Севера, с 25.08.1989 (приказ о приеме № 229-к от 25.08.1989) по 31.03.1992 (приказ об увольнении № 296-К ОТ 01.04.1992). Работал в качестве подземного горнорабочего, подземного участка. По списку № 1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 работа в указанный период относится к подземной работе с полным рабочим днем под землей, в производстве Горные работы (список № 1, раздел 1, подраздел 1а, позиция 1010100а).

В соответствие со справкой № АО «Северсталь Менеджмент» от 16.07.2018 с августа 1989 года по март 1992 года включительно ФИО1, *** года рождения, имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии. Со всех включенных в справку сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Как указано в справке № от 16.07.2018, выданной АО «Северсталь Менеджмент», ФИО1, *** года рождения, работал в шахте ***, г.Воркута район Крайнего Севера, с 31.08.1992 (приказ о приеме № 471-к от 31.08.1992) по 19.05.1998 (приказ об увольнении № 272-к от 22.05.1998): с 31.08.1992 в качестве подземного горнорабочего подземного участка, с 07.08.1996 – в качестве подземного электрослесаря подземного участка. Кроме того, также указано, что по списку № 1 на основании Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.91 работа в указанный период относится к подземной работе с полным рабочим днем под землей, в производстве Горные работы (список № 1, раздел 1, подраздел 1а, позиция 1010100а).

В соответствие со справкой № 12-4/264 *** от 16.07.2018 с августа 1992 года по декабрь 1996 года включительно ФИО1, *** года рождения, имел заработок, учитываемый при исчислении пенсии. Со всех включенных в справку сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Данные справки заверены печатью ***.

Указанные уточняющие справки не приняты ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области к производству, поскольку они выданы на бланке организации АО «Северсталь Менеджмент», т.о. угловой штамп не соответствует печати организации и по сведениям о переименовании не прослеживается правопреемственность организаций.

При этом согласно сведениям, представленным в указанных выше справках, Шахта *** осуществляет разработку месторождений полезных ископаемых подземным способом согласно лицензии № 47 ЭК-000857 от 19.07.2001.

В 1953 году указанная организация начала действовать в форме комбината ***. 

01.10.1974 на базе комбината *** создано производственное объединение по добыче угля «***.

07.08.1996 производственное объединение по добыче угля *** преобразовано в открытое акционерное общество по добыче угля ***).

18.11.2014 *** переименовано в ***. Указанные сведения подтверждаются справкой Инспекции ФНС по г.Воркуте Республики Коми от 17.10.2018 № 04-50/13294.

АО по добыче угля «*** решением годового общего собрания акционеров 22.06.2006 полномочия Генерального директора Общества передало управляющей организации ЗАО *** С 04.04.2014 ЗАО *** переименовано в ЗАО «***» на основании решения внеочередного собрания акционеров. В целях приведения наименования юридического лица с нормами ГК РФ переименовано в ***.

Передача полномочий Генерального директора *** по добыче угля *** подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ от 01.10.2018.

В соответствие со ст.69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Общество, полномочия единоличного исполнительного органа которого переданы управляющей организации или управляющему, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющую организацию или управляющего в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании представленных документов и указанных выше норм, суд приходит к выводу о том, что *** является Генеральным директором ***, в связи с чем полномочно представлять интересы *** в отношениях с работниками ***, в связи с чем уточняющие справки от 16.07.2018 № 12-4/265, 12-4/264, 12-4/263, 12-4/266, составленные на фирменных бланках *** и заверенные печатью ***, признаются судом надлежащими доказательствами, отвечающими признаками относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем суд принимает их за основу при подсчете страхового стажа истца ФИО1 

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 23.10.2018указанные периоды включены в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решение вступило в законную силу 27 ноября 2018 года.

Учитывая, что льготный характер работы истца в указанный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, у суда не имеется оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работы истца.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в указанные периоды истец исполнял трудовые обязанности, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж ФИО1, ***, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды его работы в шахте «Заполярная» производственного объединения *** в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев: с 25.08.1989 по 30.11.1991, со 02.12.1991 по 31.12.1991, со 02.01.1992 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 08.07.1993, с 10.07.1993 по 16.07.1993, с 18.07.1993 по 04.05.1994, с 13.05.1994 по 02.10.1995, с 04.10.1995 по 22.06.1996, с 29.06.1996 по 08.01.1997, с 10.01.1997 по 27.05.1997, с 29.05.1997 по 19.05.1998 года.

Истец просит обязать территориальный орган ПФР назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, т.е. с 26.07.2018 года. 

Как разъяснено в абз. 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании неоспариваемого ГУ-УПФ в Вятскополянском районе стажа и оспариваемых периодов, в отношении которых судом принято решение о включении в специальный стаж истца в льготном порядке, необходимая продолжительность стажа работы ФИО1 по состоянию на дату обращения в ГУ-УПФ – то есть на 26.07.2018 года составила в льготном исчислении более 10 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на дату его обращения в пенсионный орган, в связи с чем дату назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 суд определяет с 26.07.2018 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области: 

- включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы в шахте *** в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы следующие периоды: с 25.08.1989 по 30.11.1991, со 02.12.1991 по 31.12.1991, со 02.01.1992 по 31.03.1992, с 31.08.1992 по 08.07.1993, с 10.07.1993 по 16.07.1993, с 18.07.1993 по 04.05.1994, с 13.05.1994 по 02.10.1995, с 04.10.1995 по 22.06.1996, с 29.06.1996 по 08.01.1997, с 10.01.1997 по 27.05.1997, с 29.05.1997 по 19.05.1998;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Минина В.А.