Дело № 5-301/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «24» июля 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием защитника юридического лица – ФИО1, действующего на основании доверенности от 29.01.2018, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - Государственного инспектора г. Кемерово, Берёзовского и Кемеровского района по пожарному надзору ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района» (юридический адрес: 650051, 

<

...> фактический адрес: 

<

...> «З», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.04.2012) 

установил:

В отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального управления Кемеровского района» (далее по тексту – МУП «ЖКУ Кемеровского района») Государственным инспектором г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП.

Из протокола следует, что 13.06.2018 в 12 час. 00 мин. на территории в зданиях МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> д. Усть- Хмелёвка; ул. Школьная 15 

<

...> 

<

...> 

<

...>; 

<

...> 

<

...>. 3 «Г» 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> Весенняя 29«А», повторно не выполнило (не обеспечило) в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - предписание № 28/1/19 от 03.05.2017 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст. 151. п. 10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г: табл. 3 п.14 НПБ 110-03: п. А4 прил.А. п. 1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п. 10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г: табл. 3 п.14 НПБ 110-03: п. А4 прил.А. п. 1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г: табл.3 п.14 НПБ 110-03: п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п. 10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г: табл. 3 п.14 НПБ 110-03: п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008, табл. 3 п.14 НПБ 110-03: п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г: табл. 3 п.14 НПБ 110- 03: п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018;

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г: табл. 3 п.14 НПБ 110-03: п.А4 прил.А. п.1.2 СП.5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст. 151, п. 10 ст.83 Федеральный закон № К 22.0/.2008г; табл. 3 п.14 НПБ 110-03; п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения HapvL требования пожарной безопасности 09.04.2018г.); (18) В котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района адресу: 

<

...>. 3 «Г» не смонтирована установка автоматической пожа сигнализации ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г; табл.З п.14 НПБ 110-03: п.А4 прил.А, п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности – 09.04.2018);

- в котельной № 1 МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008г; табл. 3 п.14 НПБ 110-03: п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной № 3 МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п. 10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008; табл. 3 п.14 НПБ 110-03; п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушений требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной по адресу: 

<

...> не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п. 10 ст. 8 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008; табл. 3, п.14 НПБ 110-03; п.А4 прил.А. п.1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018);

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п. 10 ст.83 Федеральный закон № 12 от 22.07.2008; табл.3 п.14 НПБ 110-03; п.А4 прил.А. п. 1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018); 

- в котельной МУП «ЖКУ Кемеровского района» по адресу: 

<

...>, не смонтирована установка автоматической пожарной сигнализации - ч.4 ст.4. ст.6. ст.151. п.10 ст.83 Федеральный закон № 123 от 22.07.2008; табл. 3 п.14 НПБ 110-03; прил.А. п. 1.2 СП 5.13130.2009 (срок устранения нарушения требования пожарной безопасности 09.04.2018).

Установив указанные обстоятельства, государственный инспектор г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района по пожарному надзору указал на наличие в действиях юридического лица МУП «ЖКУ Кемеровского района» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП.

Защитник юридического лица не оспаривал факт совершения юридическим лицом, указанного в протоколе, административного правонарушения, однако суду пояснил, что на сегодняшний день сроки привлечения юридического лица к административной ответственности, истекли.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административной ответственности суду пояснил, что после выявления указанного правонарушения, им был составлен протокол по делу об административном правонарушении, который был направлен на рассмотрение мировому судье. Полагал, что сроки привлечения юридического лица к административной ответственности, не истекли.

Заслушав защитника юридического лица, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.6 ст. 24.5 К РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. 19.12.2013) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с диспозицией ч.14 ст. 19.5 К РФ об АП, объективной стороной данного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего Государственный пожарный надзор, т.е. не выполнение обязанности к определённому сроку.

Согласно представленному на рассмотрение протоколу по делу об административном правонарушении, юридическим лицом не были исполнены обязанности по устранению нарушений требований противопожарной безопасности, изложенные в Предписании органа, осуществляющего Государственный пожарный надзор, в срок до 09.04.2018.

Таким образом, в силу положений ст. ст. 4.5 К РФ об АП, в совокупности со ст. 23 К РФ об АП, а также, принимая во внимание указанную позицию Верховного Суда РФ, изложенную п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. 19.12.20130), срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности начал течь с 09.04.2017 и истек 09.07.2017.

При таком положении, производство настоящего дела подлежит прекращению, в связи с истечением сроков данности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление Кемеровского района», в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья: