УИД: 36RS0001-01-2025-000297-48 

дело №2 – 824/2025

стр.2.156 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи: Дорофеевой И.В.,

при секретаре Кудиновой К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении границ земельного участка 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении границ участка, расположенного по адрсеу: 

<

адрес> в соответствии с данными межевого плана от 16.12.2024 г., площадью 709 кв.м. 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 3/4 доли, ФИО2 ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок, на котором располагается жилой дом, имеет площадь 709 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с образованием земельного участка.

В апреле 2020 года ФИО1 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 709 кв.м.

В ходе рассмотрения заявления было выявлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, имеется ранее учтенный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> который стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № ....., его площадь составляет 323,5 кв.м., его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В свою очередь, площадь земельного участка, которым пользуются истцы на протяжении более 15 лет, составляет 709 кв.м. На протяжении более 40 лет площадь земельного участка, фактически используемого сособственниками домовладения, согласно данным сведениям из БТИ, составляет не менее 604 кв.м. То есть площадь земельного участка явно не соответствует имеющимся сведениям о площади земельного участка, имеющегося на кадастровом учете в размере 323,5 кв.м.

В соответствии со ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», реестровой ошибкой может признано: - техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях).

При этом, согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003)., нормативная точность межевания объектов землеустройства не должна превышать 0,20 м.

Площадь имеющегося на кадастровом учете земельного участка составляет 323,5 кв.м., а фактически спорный участок занимает 709 к.м.

Кроме того, в уведомлении Росреестра в адрес истца ФИО1 от 30.09.2020 г. даны разъяснения, что имеющиеся расхождения в площади земельного участка не являются реестровой ошибкой.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились извещены надлежащим образом ( л.д. 

Представитель истца ФИО1 адвокат Кадовбенко В.Д. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.86). 

Ранее представитель МИЗО Воронежской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на избрание истцами ненадлежащего способа защиты. 

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом № ..... по 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 3/4 доли на основании договора купли- продажи от 14 января 2010 года (? доля в праве общей долевой собственности) и на основании договора купли- продажи от 17 апреля 2024 г. ( ? доля в праве общей долевой собственности) ( л.д.35-38, 39-42). 

Истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности -1/4 доля в праве принадлежит в жилом доме № ..... по 

<

адрес>. Документ- основание: свидетельство о праве на наследство по закону от 21.11.2024 г. ( л.д. 35-38). 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.02.2025 г. земельный участок кадастровый номер № ....., площадью 323,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет 19.12.2005 г. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 66).

С целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО1 обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области ( л.д. 13-17).

В письме от 09.04.2020 г. за № 52-17-56012у Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области отказал в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указав следующее. 

Подготовка и утверждение схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а также требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

В соответствии с п. 4 Требований при подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирована правил землепользования и застройки; проектов планировки территории землеустроительной документации; положения об особо охраняемо природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков, о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Анализ предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории позволяет сделать вывод о том, что при подготовке данной схемы не в полной мере были учтены требования вышеуказанных нормативных актов.

По информации управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж рассматриваемый земельный участок частично ограничен в использовании в отношении охранных зон сетей инженерно-технического обеспечения (газораспределительная сеть, канализация, водопровод, воздушная линия электропередач). Вместе с тем в представленной схеме ограничения указаны не полностью.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № ..... площадью 323,5 кв.м, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако на представленной схеме не отображен кадастровый номер ранее учтенного земельного участка (№ .....), и площадь формируемого земельного участка составляет 709 кв. м.

Информация о первоотводных документах и законности образования испрашиваемого земельного участка площадью 709 кв.м в адрес департамента не представлена. Таким образом, сделать вывод об обоснованности предлагаемых границ не предоставляется возможным ( л.д. 11-12). 

В целях определения местоположения и уточнения границ земельного участка кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы в отношении спорного земельного участка и составлен межевой план от 16.12.2024 г., согласно которому месторасположение границ земельного участка определено с учетом фактического использования, в связи с чем площадь земельного участка по факту составила 709 кв.м. (л.д.18- 29). 

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с частями 1, 10, 11 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № ..... на основании межевого плана его площадь составляет 907 кв. м, что превышает величину в 10 процентов площади, относительно земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, площадью 323, 5 кв. м.

В месте с тем, судом установлено, что площадь земельного участка № ..... по 

<

адрес> 323, 5 кв.м. была внесена в реестр на основании акта определения кадастровой стоимости земельного участка, оценочной описи в отсутствие документов оснований ( л.д. 

Фактическое землепользование, в том числе нахождение на местности в неизменном положении более 15 лет, при постановке на кадастровый учет также не устанавливалось. 

В связи с чем, по мнению суда, надлежащим способом защиты нарушенного права является исключение сведений из реестра в части площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении границ земельного участка № ..... по 

<

адрес> в соответствии с межевым планом от 16.12.2024 г. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 08.04.2025 г.