дело № 2-2644/2025

УИД 26RS0010-01-2025-003776-54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

30 октября 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересах Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересах Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2, в котором просит:

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Дагестан, паспорт серии 0723 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 26:№ с разрешенным видом использования «для размещения производственной базы», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Ставропольского, паспорт серии 0711 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 - ФИО3 эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 26:№, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, до исполнения требований законодательства о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в порядке предусмотренном Положением «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; о присвоении класса опасности и о включении организации в государственный реестр опасных производственных объектов в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Дагестан, паспорт серии 0723 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ст. георгиевская 

<

адрес> Ставропольского, паспорт серии 0711 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>, при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:№ по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:

- установить в помещении операторной установку автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.4.4. СП 486.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

- установить в помещении операторной систему управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с требованиями ст. 84 Закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточных колонках) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в соответствии п. 12 Правил № 1479;

- обеспечить наличие на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 17.1 Правил № 1479;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях, в соответствии с требованиями п. 2 Правил № 1479;

- привести расположение объекта АЗС в соответствие с требованиями статей 4-6 Закона № 123, п. 3 таблицы Е.1 СП 156.13130.2014, обеспечив расстояние от технологических систем АГЗС до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> и до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> не менее 300 м;

- устранить прокладку воздушной линии электропередачи над резервуаром СУГ, в соответствии с требованиями п. 34 Правил №, ст. 4-6 закона № 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014.

В обоснование заявленных требований Георгиевский межрайонный прокурор суду указал, что межрайонной прокуратурой, совместно с представителями Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ИП ФИО1 автомобильной газозаправочной станцией (далее - АГЗС), расположенной по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 26:№, по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположена АГЗС.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером 26:№, является ФИО2 Указанный земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения производственной базы».

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передал ИП ФИО1 право пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации указанной АГЗС в государственном реестре опасных производственных объектов, а также лицензия на ее эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности отсутствуют.

ИП ФИО1 на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, эксплуатирует АГЗС, с установленным сосудом для хранения сжиженного углеводородного газа. Информация об объеме резервуара отсутствует.

Согласно информации, представленной Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, данный опасные производственные объекты (далее - ОПО), находящиеся в эксплуатации ИП ФИО1 в государственном реестре ОПО не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию взывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности отсутствует.

Кроме того, при проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на АГЗС выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.4.4. СП 486.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;

- в нарушение ст. 84 Закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы системой управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 12 Правил № 1479 не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточной колонки) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- в нарушение п. 17 Правил № 1479 не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в нарушение п. 2 Правил № 1479 инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, таблицы Е11 СП 156.13130.2014, расстояние от технологических систем АГЗС до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> составляет 40 метров, до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> составляет 41 метр;

- в нарушение п. 34 Правил №, ст. 4-6, Закона № 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014 допущена прокладка воздушной линии электропередачи над резервуаром СУГ.

Таким образом, ИП ФИО1 при экплуатации АГЗС, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:№, принадлежащем на праве собственности ИП ФИО2, допущены нарушения требований противопожарной, промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

В судебном заседании представитель истца – помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме, поскольку выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Ответчики ИП ФИО1, ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также возражений относительно заявленных исковых требование не представили.

Представители третьих лиц Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 26:№, по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположена АГЗС.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером 26:№, является ФИО2 Указанный земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования «для размещения производственной базы».

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передал ИП ФИО1 право пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе:

- соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

- соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 3 настоящего Федерального закона);

- обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с п. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона;

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

- разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым п. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона;

- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.

Деятельность по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежат лицензированию в соответствии с Положением «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

Согласно п. 5 Приложения 2 Закона № 116-ФЗ устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более; 2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Согласно п. 1 Приложения 1 Закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества - окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции (сжиженный газ массой более 1 тонны);

- используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530, утверждены федеральные норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» (далее - Правила № 530).

Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) газомоторного топлива - газообразного горючего, используемого в двигателях внутреннего сгорания (далее - автозаправочные станции), снабжающих автотранспорт газомоторным топливом: сжиженным углеводородным газом с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемым в качестве автомобильного топлива, компримированным природным газом с избыточным давлением не более 25 МПа, сжиженным природным газом, а также для многотопливных АЗС.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 123-Ф3 техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации

Исходя из положений ст. 5 Закона № 123-Ф3 каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 123-Ф3 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности изложены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 1479).

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности изложены в разделе XVIII Правил № 1479.

В соответствии с п. 12 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Из п. 17(1) Правил № 1479 следует, что руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Согласно п. 2 Правил № 1479 при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении, на территории (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо:

- немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

- принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 утвержден свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (вместе с СП 156.13130.2014) (далее - СП 156.13130.2014).

Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден свод правил Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020).

В соответствии с п. 4.4 СП 486.1311500.2020 в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади.

Расстояние от оборудования технологических систем АГЗС, зданий и сооружений с этим оборудованием, до здания и сооружения классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 должно составлять с надземными резервуарами СУГ-300 м., с подземными резервуарами СУГ - 100 м (п. 3 таблицы Е.1 СП 156.13130.2014).

Межрайонной прокуратурой, совместно с представителями Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес>, проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ИП ФИО1 АГЗС, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, эксплуатирует АГЗС, с установленным сосудом для хранения сжиженного углеводородного газа. Информация об объеме резервуара отсутствует.

Согласно информации, представленной Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, данный ОПО, находящиеся в эксплуатации ИП ФИО1 в государственном реестре ОПО не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию взывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности отсутствует.

Кроме того, при проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на АГЗС выявлены следующие нарушения:

- в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.4.4. СП 486.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;

- в нарушение ст. 84 Закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы системой управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 12 Правил № 1479 не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточной колонки) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- в нарушение п. 17 Правил № 1479 не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в нарушение п. 2 Правил № 1479 инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

- в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, таблицы Е11 СП 156.13130.2014, расстояние от технологических систем АГЗС до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> составляет 40 метров, до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> составляет 41 метр;

- в нарушение п. 34 Правил №, ст. 4-6, Закона № 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014 допущена прокладка воздушной линии электропередачи над резервуаром СУГ.

Таким образом, ИП ФИО1 при экплуатации АГЗС, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:№, принадлежащем на праве собственности ИП ФИО2, допущены нарушения требований противопожарной, промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

Согласно требованиям частей 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в интересах Российской Федерации поскольку действия ИП ФИО1 и ИП ФИО2 противопоставляются нормальному функционированию институтов государства, значимость которых выделена и отражена в правовой форме.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права будут нарушены вследствие возникновения на АГЗС аварий, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая требования пожарного законодательства и законодательства в области опасных производственных объектов при эксплуатации автозаправочных станций, исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересах Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 и ИП ФИО2 о признании деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции незаконной, запрете эксплуатации автомобильной газозаправочной станции и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересах Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Дагестан, паспорт серии 0723 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 26:№ с разрешенным видом использования «для размещения производственной базы», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Ставропольского, паспорт серии 0711 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, незаконной.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 - ФИО3 эксплуатацию автомобильной газозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером: 26:№, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, до исполнения требований законодательства о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в порядке предусмотренном Положением «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; о присвоении класса опасности и о включении организации в государственный реестр опасных производственных объектов в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Дагестан, паспорт серии 0723 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ст. георгиевская 

<

адрес> Ставропольского, паспортсерии 0711 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес>, при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:№ по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:

- установить в помещении операторной установку автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.4.4. СП 486.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

- установить в помещении операторной систему управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с требованиями ст. 84 Закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточных колонках) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в соответствии п. 12 Правил № 1479;

- обеспечить наличие на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 17.1 Правил № 1479;

- разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях, в соответствии с требованиями п. 2 Правил № 1479;

- привести расположение объекта АЗС в соответствие с требованиями статей 4-6 Закона №, п. 3 таблицы Е.1 СП 156.13130.2014, обеспечив расстояние от технологических систем АГЗС до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> и до производственного здания по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> не менее 300 м;

- устранить прокладку воздушной линии электропередачи над резервуаром СУГ, в соответствии с требованиями п. 34 Правил №, ст. 4-6 закона № 123-ФЗ, п. 6.33 СП 156.13130.2014.

Взыскать солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО1, (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Дагестан, паспорт серии 0723 №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОРГНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес> Ставропольского, паспорт серии 0711 №, выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в доход Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года)