Дело № 5-49/2023

УИД: 22RS0029-01-2023-000636-96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кулунда 14 сентября 2023 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., находящийся по адресу: 

<

...>, Кулундинского района, Алтайского края, при секретаре Ивашина Е.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, //// года рождения, уроженца ***, гражданина +++, временно находящегося на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

//// в 17 час 46 минут на автомобильном пункте пропуска «Кулунда» Кулундинского района, Алтайского края, был выявлен гражданин +++ ФИО1, //// года рождения, который находясь на территории Российской Федерации нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившиеся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – миграционной карты, чем нарушил требования ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного выше правонарушения признал и пояснил, что въехал в Россию в 2003 году, миграционную карту утерял, в миграционную службу не обращался.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением ФИО1, сведениями миграционной службы, паспортом.

При назначении вида наказания судья в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации длительный период времени, а именно с 2003 года, проживает с женщиной, являющейся гражданской РФ. У них сложились семейные отношения, основанные на взаимной близости, поддержке друг друга, моральной ответственности и общности быта. 

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Семья в Российской Федерации находятся под защитой государства.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выдворение ФИО1 необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь, поскольку как указано выше, он не сможет после выдворения въехать в РФ в течение пяти лет, что нарушит его право на частную, семейную жизнь. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит установленным Конституцией РФ и Семейным законодательством РФ нормам.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, судья пришел к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 , //// года рождения, уроженца **** гражданина +++, паспорт №№№, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства зачислять на счет получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 222401001, р/счет 

<

***>, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990108902398

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Клименко