дело № 48RS0001-01-2024-002416-68

производство № 2-1919/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обосновании исковых требований указала, что проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Нанимателем являлась мать истца ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец являлась членом семьи нанимателя, была вселена в указанную квартиру в несовершеннолетнем возрасте и совместно проживала с матерью, после наступления совершеннолетия вела с ней общее хозяйство, осуществляла уход за матерью в период продолжительной болезни. В настоящее время продолжает проживать в данной квартире. 

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратилась в суд и просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. Обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка. В качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала. Указала, что доказательств намерения умершего нанимателя наделить истца равными с собою правами в отношении жилого помещения в материалы дела не представлено.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Постановлением МУП «Регистрационно-вычислительного центра города Липецка» №500 от 26.10.2010 в связи с выездом нанимателя ФИО9 на постоянное место жительство по адресу: 

<

адрес> договор социального найма изменен, признав нанимателем ФИО6, которой предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из одного человека. 

В соответствии с представленным в материалы дела договором социального найма жилого помещения №1408 от 26.10.2010 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> было предоставлено ФИО6 Согласно п. 3 предмета договора совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселялся. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-РД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 является матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 I-РД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 

Из письменных объяснений третьего лица ФИО2 следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ей от работы ПМК 692 Элеваторстрой 31.01.1975. ФИО2 является родной бабушкой истца. С 2014 истец постоянно проживала в данной квартире. В 2019 году мать истца была намерена прописать ее по данному адресу, но получила отказ, так как на тот момент там было зарегистрировано много человек. Также пояснила, что истец ухаживала за больной матерью в течении 2 лет, все это время они проживали в спорной квартире. В настоящий момент ФИО1 зарегистрирована у отца, но фактически там не проживает. 

Согласно представленной выписке из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО2 

Согласно ответу Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области ФИО2 с 21.06.2022 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО11 и ФИО10 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Из представленной выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, у ФИО1 отсутствуют права на объекты недвижимости. 

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что наниматель ФИО6, которая является матерью истца, при жизни пыталась зарегистрировать свою дочь ФИО1 в квартире, где она фактически проживала с несовершеннолетнего возраста, но в 2019 году ей отказали в прописке из-за недостаточности площади, а в последствии не успела это сделать, по причине тяжелого заболевания, повлекшим смерть.

Объяснения истца о совместном проживании одной семьей с ФИО6 в спорном жилом помещении нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО12, ФИО13, Свидетель №1, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

В подтверждение довода об исполнении обязанностей, вытекающих из договора социального найма спорной квартиры, истцом суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг.

Кроме того, истцом представлены выписка из амбулаторной карты ФИО1 № от 26.06.2024 о получении курса амбулаторного лечения в 2022 году, результат экспресс-тестирования на антиген 

<

данные изъяты> от 14.12.2022, где домашний адрес указан: 

<

адрес>, акт судебно-медицинского обследования ФИО1 № от 15.08.2018, электронные чеки интернет-магазинов. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003г. N6-П, от 8 июня 2010г. N13-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006г. N455-О).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.ч.1,2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются целый проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО5» содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и а) Конституции Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования о признании права пользования в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку судом бесспорно установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – дочери, длительный период времени проживала в спорном жилом помещении, вела совместное хозяйство, несла бремя содержания жилого помещения и не совершала каких-либо действий, свидетельствовавших о расторжении договора социального найма, после смерти матери к ней фактически перешли права и обязанности первоначального нанимателя.

Никакого иного жилья, кроме спорного, где истец в установленном порядке приобрел право пользования, у истца не имеется. 

Каких-либо доказательств, опровергающих, либо ставящих под сомнение, данные установленные судом обстоятельства, а также порочащих представленные истцом доказательства, суду никем из лиц, участвующих в деле, не представлено, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 3.1 Положения "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка", принятого Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 27, договор социального найма муниципального жилого помещения, договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования и договор найма муниципального специализированного жилого помещения заключается органом, уполномоченным главой города Липецка, с гражданином-нанимателем соответствующего жилого помещения.

Поскольку согласно постановлению администрации г. Липецка № 1712 от 26.09.2016 Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка переданы полномочия по заключению, изменению, прекращению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Липецка, то обязанность по заключению договора социального найма спорного жилого помещения с истцом в данном случае надлежит возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные письменные доказательства, выслушав свидетелей, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма, поскольку истец ФИО1 проживала совместно с матерью ФИО6 одной семьей, как член ее семьи приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, длительное время проживает в нем, несет бремя его содержания, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Доводы представителя ответчика о том, что истец имела регистрацию по иному адресу, не опровергают вышеуказанные выводы суда, поскольку сам по себе регистрационный учет не является правоустанавливающим, либо правопрекращающим обстоятельством. А из представленных истцом доказательств следует, что истец и его мать ФИО6 проживали одной семьей в спорном жилом помещении вплоть до смерти нанимателя.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствовавших о том, что сама наниматель ФИО6 при жизни оспаривала право истца на пользование спорным жилым помещением.

Коль скоро из вышеуказанных доказательств установлено, что ФИО1 имеющая право на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, осталась единственным совершеннолетним лицом, проживающим в нем после смерти нанимателя, следовательно, она обладает и правом на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения.

Поскольку согласно постановлению администрации г. Липецка № 1712 от 26.09.2016 Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка переданы полномочия по заключению, изменению, прекращению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Липецка, то обязанность по заключению договора социального найма спорного жилого помещения с истцом в данном случае надлежит возложить на Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) к администрации г. Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма — удовлетворить.

Признать за ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) право пользования жилым помещением- квартирой 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, взамен выбывшего нанимателя.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение 

изготовлено 05 марта 2025