Дело № 12-223/2025 (12-1063/2024)

УИД 76RS0023-01-2024-003869-51

РЕШЕНИЕ

07 марта 2025 года г. Ярославль 

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С. В., при секретаре Романовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля ФИО2 (по доверенности) на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей. 

Защитник Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля ФИО2, считая постановление незаконным, обжаловала указанное постановление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля. В жалобе на данное постановление защитником поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с п. 4.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Такие обстоятельства при рассмотрении административного дела установлены не были. Постановлением не доказана вина департамента в совершении административного правонарушения. Приказом комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О включении в реестр муниципального города Ярославля объектов газоснабжения» сети газоснабжения, расположенные по адресу: АДРЕС включены в реестр муниципального имущества города Ярославля. В связи с нахождением газопровода в муниципальной собственности, возможность исполнить решение суда у департамента отсутствует, поскольку объект не является бесхозяйным. Сети газоснабжения, расположенные по адресу: АДРЕС АДРЕС переданы на обслуживание и ремонт по договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Основания для привлечения департамента к административной ответственности отсутствуют.

В судебное заседание защитник Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля, заместитель начальника отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 представитель главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, извещенные надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, уважительных причин неявки не представили, об отложении дела не просили. Возражений относительно жалобы не поступило.

Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба ДГХ мэрии г. Ярославля удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 105 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривается за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении должника ДГХ мэрии г. Ярославля на основании исполнительного листа, выданного СУДОМ по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В связи с неисполнением должником ДГХ мэрии г. Ярославля исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с должника ДГХ мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Постановление было получено должником ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании решения СУДА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля был освобожден от уплаты исполнительского сбора.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля было получено постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о назначении нового срока исполнения, новый срок установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Должник извещен, что в соответствии со ст. 113, ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поскольку ДГХ мэрии г. Ярославля указанный выше исполнительный документ был не исполнен в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, ДГХ мэрии г. Ярославля был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное ДГХ мэрии г. Ярославля, квалифицировано правильно. 

Должностным лицом – заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 субъект административного правонарушения и объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, определены верно. 

Вина ДГХ мэрии г. Ярославля в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, постановлением о назначении нового срока, а также иными материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение ДГХ мэрии г. Ярославля требований исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения. 

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению. Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений. 

Решение суда ДГХ мэрии г. Ярославля не исполнялось длительное время. Установленного времени было явно достаточно для выполнения судебного решения в полном объеме. При этом должнику ранее устанавливались сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с чем, доводы жалобы несостоятельны, в том числе и довод о том, что на день подачи жалобы газовая сеть, расположенная по адресу: АДРЕС не имеет статуса бесхозяйной. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Факт частичного исполнения решения суда, на что указывает заявитель в жалобе с предоставлением подтверждающих документов, учитывается судом, но не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку событие имело место быть ранее установленного нового срока, мер, направленных на исполнение решения в полном объеме в установленный новый срок департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля предпринято не было. 

Материалы, представленные в суд, не содержат документального подтверждения фактов отсутствия возможности исполнения решения, на которые ссылается заявитель в жалобе. 

Исходя из смысла ст. 43 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав в рассматриваемом случае не вправе прекратить исполнительное производство по собственной инициативе. 

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно, содержащийся в обжалуемом постановлении должностного лица вывод о совершении Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств. Доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля в совершении административного правонарушения. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, правовые основания для признания его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание в виде штрафа назначено департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере, а также в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля и отмены обжалуемого постановления. Привлечение департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является обоснованным и законным. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля - оставить без изменения, а жалобу защитника Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля ФИО2 (по доверенности) - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С. В. Кутузова