Дело № 2-529/2024

УИД26RS0026-01-2024-000899-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» мая 2024 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Нефтекумского района Лысовой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, о возложении обязанности выполнить работы по организации уличного искусственного освещения автомобильной дороги по улице Пролетарской села Ачикулак,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа о возложении обязанности выполнить работы по организации уличного искусственного освещения автомобильной дороги по улице Пролетарской села Ачикулак, указывая, что прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Нефтекумского городского округа, в ходе которой в деятельности Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа выявлены нарушения требований Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно должностными лицами Управления не принято должных мер к организации уличного освещения. Искусственное освещение автомобильной дороги по улице Пролетарской села Ачикулак отсутствует. Меры по устранению выявленных нарушений должностными лицами не принимаются, что влечет снижение уровня безопасности дорожного движения и может повлечь за собой рост числа дорожно-транспортных происшествий, а также ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участников дорожного движения. Просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения, а именно выполнить работы по организации уличного искусственного освещения автомобильной дороги по улице Пролетарской села Ачикулак.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Лысова И.С. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить требования прокурора в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с доводами искового заявления согласен. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п.25 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа, в том числе, относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Минстрой России в своем письме от 18.09.2017 N 33418-АЧ/04 «Об организации ремонта уличного (дворового) освещения» разъяснил, что в соответствии с п. 19 ч.1 и ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст.16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц). Минстрой России полагает, что организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 «ГОСТ Р 55844-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы» освещение должно обеспечивать распознавание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах - распознавание лиц прохожих. Для комфортной и надежной зрительной ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы располагают таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно указывала направление движения транспорта. В сложных случаях следует дополнительно установить один или несколько светильников малой мощности.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597- 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов.

Решением Думы Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края от 24.10.2023 № утверждено Положения об управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края» (далее - Управление).

Согласно п. 1 ч. 1 Положения Управление является функциональным органом администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края, созданным для решения вопросов, отнесенных в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Нефтекумского городского округа к компетенции администрации в области жилищно-коммунального комплекса, охраны окружающей среды, благоустройства и озеленения территории.

Таким образом, к полномочиям Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края относится организация уличного освещения. 

Прокуратурой Нефтекумского района установлено, что на автомобильной дороге по улице Пролетарской села Ачикулак, отсутствует искусственное освещение, что подтверждается протоколом инструментального обследования № от 24.04.2024г. 

Отсутствие уличного освещения на автомобильной дороге по улице Пролетарской села Ачикулак, свидетельствует о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку снижает уровень безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участников дорожного движения.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени указанные нарушения не устранены, уличное освещение на автомобильной дороге по улице Пролетарской села Ачикулак отсутствует, следовательно, на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа о возложении обязанности выполнить работы по организации уличного искусственного освещения автомобильной дороги по улице Пролетарской села Ачикулак, - удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунальное хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступление решения в законную силу устранить указанные нарушения, а именно выполнить работы по организации уличного искусственного освещения автомобильной дороги по улице Пролетарской села Ачикулак.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2024 года.

Судья: Н.С. Ливинская