77RS0022-02-2025-010721-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фиоП,

с участием помощника Преображенского межрайонного прокурора адрес фиоМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-925/2025 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещённой к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. В ходе проверки осуществлен осмотр информации, размещенной на интернет-сайтах: https://race-and-shop.orgs.biz/product/190694, https://s-tri.ru/product/ramka-dlya-nomernogo-znaka-perevertysh.

Осмотром установлено, что на указанном сайте предлагается услуга по продаже устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

При этом доступ к указанному ресурсу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. С их использованием приобрести поддельные документы может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. 

Функционирование подобных сайтов является недопустимым, поскольку противоречит законодательству и является общественно опасным ввиду того, что транспортное средство – источник повышенной опасности, покупка устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть может повлечь за собой нарушение безопасности дорожного движения.

В связи с чем, административный истец просит признать запрещенной к распространению на адрес информацию на указанном интернет-сайте. Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО). 

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.  

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающим степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «O государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением, а государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.

За управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов и устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность По ст. 12.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 Nº 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Судом установлено и следует из материалов дела, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. В ходе проверки осуществлен осмотр информации, размещенной на интернет-сайтах: https://race-and-shop.orgs.biz/product/190694, https://s-tri.ru/product/ramka-dlya-nomernogo-znaka-perevertysh. 

Осмотром установлено, что на указанном сайте предлагается услуга по продаже устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

При этом доступ к указанному ресурсу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. С их использованием приобрести поддельные документы может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. 

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела предоставлен акт осмотра названных интернет-сайтов от 11.06.2025 г.

В силу ст. 10.5 Федерального закона от 27.07.2006 Nº 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и защите информацита (далее - Федеральный закон Nº 149-Ф3) владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные к осуществлению призывы террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 9 Федерального закона Nº 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 Nº 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где в п. 5.1.7 указано, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» относится к полномочиям Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Поскольку административным ответчиком является неустановленное лицо, сведения о нем с учетом требований ст. 265.2 КАС РФ административный иск не содержит.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку на указанном сайте предлагается услуга по продаже устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, распространение такой информации в Российской Федерации запрещено, в связи с чем указанная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет» со следующими URL-адресами: 

https://race-and-shop.orgs.biz/product/190694, 

https://s-tri.ru/product/ramka-dlya-nomernogo-znaka-perevertysh.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова