Дело №а-198/2025

УИД 05RS0№-78

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Кизляр 25 марта 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о возврате излишне уплаченного налога, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к УФНС по РД о возврате излишне уплаченного налога, в обоснование указав, что он обратился в Управление ФНС России по РД с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных сумм земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 182095,11 рублей. Налоговым органом ответным письмом от 25.12.2025г., № в возврате излишне уплаченного налога отказано в связи с попуском срока. С решением Управления, он не согласен. Просит суд признать действие (бездействия) должностных лиц Управления ФНС России по 

<

адрес> выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченных сумм земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 182095,11 рублей; обязать Управление ФНС России по 

<

адрес> возвратить ему из бюджета излишне уплаченную сумму земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 182095,11 рублей.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в своем исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в адрес суда направил отзыв на административное исковое заявление, в обосновании указав, что ненаправление в адрес налогоплательщика уведомления о переплате по налогу, не препятствует подать заявление на возврат излишне оплаченного налога при переплате образованной действиями самого налогоплательщика. Налоговый орган не отрицает сам факт переплаты в размере 182 095, 11 р., такая сумма действительно числится на едином налоговом счете налогоплательщика, однако срок для ее возврата предусмотренный законодательством истек. В исковых требованиях заявителя просил отказать.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признана обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Из извещения налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ N 25-15/69511, следует, что произвести возврат суммы денежных средств не представляется возможным, на основании положений п.7 ст.11.3 НК РФ, так как со дня уплаты прошло более 3 лет, в связи с чем, принять решение о возврате суммы денежных средств в размере 182 095,11 рублей не представляется возможным, так как со дня уплаты прошло более трех лет.

Как следует из сведений по ЕНС административного ответчика переплата на стороне налогоплательщика по земельному налогу в размере 182 095, 11 рублей по состоянию на дату обращения в суд с иском, и имеется на момент рассмотрения иска в суде (сведения из АИС «Налог-3» о переплате).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов установлен в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно положениям пункта 7 которой заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В то же время, в силу пункта 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и суммы излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление временных пределов в налоговом законодательстве направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Связано это также с тем, что с истечением продолжительного периода времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога.

Отсутствие уведомления налогоплательщика о переплате подтверждено материалами дела, в том числе, не опровергается административным ответчиком.

Суд исходит из неоднократно закрепленной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 173-О), согласно которой случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога в текущем налоговом периоде на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания. Как ранее указал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Налоговым органом, вопреки бремени доказывания, не были представлены сведения о том, что по состоянию на дату вынесения решения имеется задолженность административного истца перед бюджетом, актуальность справки о состоянии расчетов по налогам не была опровергнута.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что на стороне ФИО2 возникло объективное право обратиться с требованием о возврате излишне уплаченных налогов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, так как ответчиком не представлено доказательств отсутствия переплаты, наличия задолженности, либо внесения указанных денежных средств в срок свыше трех лет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о возврате излишне уплаченного налога - удовлетворить.

Признать действия Управления ФНС России по 

<

адрес> выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченных сумм земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 182095,11 рублей незаконными.

Обязать Управление ФНС России по 

<

адрес> возвратить ФИО2 (ИНН 

<

***>) из бюджета излишне уплаченную сумму земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 182 095 (сто восемьдесят две тысячи девяносто пять) рублей 11 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А.А. Солдатова