Дело № 2-99/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года р.п.Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи - Мохова Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лесниковой М.А.,

с участием:

представителей истца - Государственного бюджетного учреждения «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: директора ФИО1 и по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО3 о расторжении с ним договора № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном социальном обслуживании и переводе ФИО3 в Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов,

установил:

Государственное бюджетное учреждение «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту Истец, ГБУ «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее по тексту Ответчик) о расторжении с ним договора № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном социальном обслуживании и переводе ФИО3 в Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Свой иск ГБУ «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов» мотивировало тем, что 17 сентября 2015 года в Учреждение согласно направлению Министерства социальной политики Нижегородской области (далее по тексту Министерства СП НО) прибыл ФИО3 Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в учреждении осуществляется по индивидуальной программе, договору о предоставлении социальных услуг. 

На основании направления Министерства СП НО и письменному заявлению ответчика, с момента получения индивидуальной программы предоставления социальных услуг, был заключен договор № о стационарном социальном обслуживании от 17 сентября 2015 года (далее по тексту Договора), по условиям которого Ответчик принят на стационарное обслуживание в ГБУ «Шарангский дом-интернат».

В данном Учреждении проживают граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности; инвалиды I и II группы, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию. Получателям социальных услуг предоставляются обслуживание и условия жизнедеятельности в соответствие с возрастом и состоянием здоровья, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечивается уход и медицинская помощь, организация их отдыха и досуга.

При заключении Договора о стационарном социальном обслуживании Ответчик под роспись был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка получателей социальных услуг (далее по тексту Правила), также в последствие с изменениями к ним. К тому же он получил информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут ему предоставлены, стоимости оказания этих услуг.

ФИО4 регулярно нарушает Правила дома-интерната: проносит в Учреждение и распивает спиртные напитки, находится в учреждении в нетрезвом состоянии, курит в запрещенных для курения местах, ведет себя агрессивно, оскорбляет находящихся в доме-интернате престарелых и инвалидов, а так же медицинский персонал, игнорирует замечания администрации и обслуживающего персонала.

В отношении Ответчика имеется постановление №374127 об административном правонарушении от 25 мая 2016 года, согласно которому он подвергнут административному наказанию по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа.

Неуважительное, хамское поведение и нетрезвый вид ФИО3 также подтверждается записями в журнале передачи дежурств, докладными записками от персонала. С Ответчиком неоднократно проводились беседы, он предупреждался о последствиях своего поведения. Однако, отношения к окружающим не изменил, на протяжении всего периода пребывания в доме-интернате постоянно нарушает порядок проживания, чем создает невыносимые условия для проживания других граждан и работы обслуживающего персонала, своим поведением ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих. Более верить обещаниям Ответчика нельзя, так как тот своим поведением доказывает, что не желает изменить свое отношение к соблюдению Правил.

От проживающих граждан дома-интерната на поведение Ответчика постоянно поступают жалобы. Получателями социальных услуг, а также сотрудниками Учреждения на имя директора представлено заявление, в котором изложена просьба рассмотреть вопрос о выселении Ответчика в связи с его непристойным поведением.

В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Согласно п.2.8.8.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 24 декабря 2015 года № 864 одним из оснований для снятия получателя социальных услуг с социального обслуживания в стационарной форме по инициативе поставщика социальных услуг является нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг. 

Заказчик (Ответчик) обязан соблюдать условия зачисления, пребывания, временного выбытия и отчисления из стационарного учреждения; соблюдать правила внутреннего распорядка стационарного учреждения (пп.3.2.2.-3.3. Договора от 17 сентября 2015 года).

Исполнитель (Учреждение) имеет право расторгнуть Договор в случае невыполнения заказчиком условий этого Договора, утраты Заказчиком права на стационарное социальное обслуживание.

Пунктами 31 и 39 Правил установлено, что получателям социальных услуг запрещается распивать спиртные напитки, курить, играть в азартные игры.

Основанием для расторжения договора о предоставлении социальных услуг и перевод из Учреждения в другое стационарное учреждение (дома-интернаты для престарелых и инвалидов) осуществляется на основании личного заявления получателя социальных услуг, поданного на имя директора Учреждения, в специальные дома интернаты для престарелых и инвалидов на основании решения суда о переводе получателя социальных услуг за неоднократное (три раза и более в течение года) нарушение правил внутреннего распорядка получателей социальных услуг, проживающих в ГБУ «Шарангский дом-интернат.

К нарушениям правил внутреннего распорядка для проживающих в ГБУ «Шарангский дом-интернат» относится:

-систематическое распитие спиртных напитков, повлекшее за собой расстройство здоровья, о чем врачом-терапевтом учреждения делается запись в истории болезни получателя социальных услуг;

-систематическое, грубое, недостойное поведение с применением нецензурной брани по отношению к другим проживающим и сотрудникам, о чем делается запись в журнале приема-передачи смены дежурной санитаркой;

-систематическое проявление неуживчивости характера, провоцирование ссор с соседями по комнате, нежелание принимать участие в общественной жизни дома-интерната, нежелание заниматься самообслуживанием, несмотря на рекомендации врача-терапевта и старшей медицинской сестры.

В соответствии с п.5.2 Договора, он может быть расторгнут до окончания срока его действия: по взаимному согласию сторон; по решению суда; в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных настоящим Договором.

Представитель Истца - его директор ФИО1 исковые требования в суде поддержала. Она пояснила, что ФИО3 в последнее время систематически нарушает Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг дома-интерната. На замечания администрации Учреждения не реагирует.

Представитель Истца по доверенности от 06.04.2018 ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске. Она пояснила, что Ответчик злостно нарушает условия договора по предоставлению социальных услуг: пьянствует, курит в неотведенных для этого местах, обижает и оскорбляет других находящихся в доме-интернате престарелых и инвалидов, а также медицинский персонал, игнорирует замечания администрации. 

Ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ. Однако, на судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, дело рассмотрением отложить не просил. Его неявку суд признает по неуважительной причине.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Исходя из положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В условиях предоставления законом сторонам равного объема процессуальных прав, неявку Ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение его прав на участие в судебном заседании, а также принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку неявка лица является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на ведение дела в суде через представителя, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд с учетом мнения представителей Истца рассмотрел дело по имеющимся доказательствам без не явившегося Ответчика, в порядке заочного судопроизводства, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ. 

Выслушав представителей Истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства каждое в отдельности и по совокупности в соответствии с положениями ст.59,60,67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пункт первый ст.420 ГК РФ предусматривает, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пункт первый статьи 434 ГК РФ предусматривает, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами (п.2 ст.434 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В судебном заседании установлено, что по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства социальной политики Нижегородской области и письменного заявления ответчика (л.д.31), с момента получения индивидуальной программы предоставления социальных услуг, был заключен с ФИО3 договор № о стационарном социальном обслуживании от 17 сентября 2015 года, по условиям которого Ответчик принят на стационарное обслуживание в ГБУ «Шарангский дом-интернат» (л.д.28-30). 

При заключении Договора о стационарном социальном обслуживании ФИО3 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка получателей социальных услуг, с изменениями к ним (л.д.32-51), получил информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут ему предоставлены, стоимости оказания этих услуг (л.д.53).

Как установлено судом, в Учреждении проживают граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность или возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности; инвалиды I и II группы, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию. Получателям социальных услуг предоставляются обслуживание и условия жизнедеятельности в соответствие с возрастом и состоянием здоровья, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечивается уход и медицинская помощь, организация их отдыха и досуга.

В силу п.1 ст.17 ФЗ РФ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Согласно п.2.8.8.2 Постановления Правительства Нижегородской области от 24 декабря 2015 года №864 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам» (ред. от 25.05.2017) одним из оснований для снятия получателя социальных услуг с социального обслуживания в стационарной форме по инициативе поставщика социальных услуг является нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг. 

ФИО3 на основании положений пп.3.2.2.-3.3. Договора от 17 сентября 2015 года обязан соблюдать условия зачисления, пребывания, временного выбытия и отчисления из стационарного учреждения; соблюдать правила внутреннего распорядка стационарного учреждения.

В соответствии с постановлением участкового уполномоченного полиции ОП (дислокация п.г.т.Шаранга) МО МВД «Уренский» от 23 мая 2016 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения (л.д.64). 

В основании постановления участкового уполномоченного полиции ОП (дислокация п.г.т.Шаранга) МО МВД «Уренский» от 14 ноября 2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства в холле второго этажа Учреждения.

Из коллективного письма проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов ГБУ «Шарангский дом-интернат» от 05 апреля 2018 года видно, что они просят выселить из дома-интерната за непристойное поведение ФИО3 (л.д.65).

При просмотре компакт-диска в судебном заседании усматривается, что ФИО3 приставал и вел себя непристойно по отношению к престарелым женщинам - жильцам Учреждения.

На основании журнала передачи дежурств в ГБУ «Шарангский дом-интернат» ФИО3 систематически находится в состоянии опьянения (л.д.54-57).

В соответствии с докладными сотрудников Учреждения, проживающий в нем ФИО3 постоянно нарушает Правила проживания граждан в доме-интернате (л.д.59-63).

Пунктами 31 и 39 Правил установлено, что получателям социальных услуг запрещается распивать спиртные напитки, курить, играть в азартные игры. Основанием для расторжения договора о предоставлении социальных услуг и перевод из Учреждения в другое стационарное учреждение (дома-интернаты для престарелых и инвалидов) осуществляется на основании личного заявления получателя социальных услуг, поданного на имя директора учреждения, в специальные дома интернаты для престарелых и инвалидов на основании решения суда о переводе получателя социальных услуг за неоднократное (три раза и более в течение года) нарушение правил внутреннего распорядка получателей социальных услуг, проживающих в ГБУ «Шарангский дом-интернат.

К нарушениям правил внутреннего распорядка для проживающих в ГБУ «Шарангский дом-интернат» относится: систематическое распитие спиртных напитков, повлекшее за собой расстройство здоровья, о чем врачом-терапевтом учреждения делается запись в истории болезни получателя социальных услуг; систематическое, грубое, недостойное поведение с применением нецензурной брани по отношению к другим проживающим и сотрудникам, о чем делается запись в журнале приема-передачи смены дежурной санитаркой; систематическое проявление неуживчивости характера, провоцирование ссор с соседями по комнате, нежелание принимать участие в общественной жизни дома-интерната, нежелание заниматься самообслуживанием, несмотря на рекомендации врача-терапевта и старшей медицинской сестры (л.д.49-51).

С Ответчиком проводились беседы, он предупреждался о последствиях своего поведения (л.д.52). 

ФИО3 негативные отношения к окружающим жильцам дома-интерната не изменил.

В суде полностью установлено, что на протяжении всего периода пребывания в доме-интернате Ответчик постоянно нарушает порядок проживания, чем создает невыносимые условия для проживания других граждан и работы обслуживающего персонала, своим поведением ставит под угрозу жизнь и здоровье окружающих его престарелых граждан и инвалидов.

Следовательно, исковые требования Учреждения к ФИО3 подлежат удовлетворению.

С Ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ в бюджет Шарангского муниципального района Нижегородской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.00 коп., от уплаты которой был освобожден Истец.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.12,67,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО3 удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ о стационарном социальном обслуживании, заключенный между Государственным бюджетным учреждением «Шарангский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> перевести в Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов. 

Взыскать с ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> госпошлину в сумме 300 (триста) руб.00 коп. в бюджет Шарангского муниципального района Нижегородской области.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А.Мохов