Решение

по протесту прокурора на постановление 

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2017 года поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2017 года в отношении ФИО1 (№ 12-26/2017), 

Установил:

21 сентября 2017 года в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ТДК было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. 

Согласно представленному постановлению: 21 сентября 2017 года в 15.30 час. в 

<

адрес>, ФИО1 управлял транспортным средством мотоциклом 

<

данные изъяты>, без г/н незастрахованным в особом порядке, чем нарушил п. 11 ОП ПДД. Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.

Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление подан протест, который мотивирован тем, что диспозицией ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ установленаадминистративная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует. Отсутствие страховки транспортного средства, произведенной в особом порядке, диспозицией ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, не предусмотрено. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2017г. в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В., доводы изложенные в протесте поддержала, по основаниям в нем изложенным, просит суд постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся письменным материалам дела. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за нисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 12.07.2017) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению); транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.01.2001 N 67, от 28.03.2012 N 254) транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком «Федеральная служба охраны Российской Федерации», проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки; транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанных требований закона, в данном постановлении ФИО1 вменено управление транспортным средством незастрахованным в особом порядке (нарушение п. 11 ОП ПДД), которое диспозицией ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, не предусмотрено. 

Кроме того, при вынесении постановления не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение поскольку имеется существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

решил:

протест прокурора удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ТДК от 21 сентября 2017 года в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья