№ 2-409/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года рп. Климово 

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в котором просил признать за ним право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающему в ......................, отнесенном к зоне радиоактивного загрязнения. 

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 с 13.02.1987 года по 19.11.2012 года проживал и был зарегистрирован в рп. ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. С 23.11.2012 года по 05.03.2013 года был зарегистрирован в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. Затем вернулся в ......................, отнесенный к зоне проживания с правом на отселение, где 20.09.2013 года зарегистрировался и проживает по настоящее время.

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ему ежемесячной денежной выплаты в период с 01.10.2013 года по 21.03.2018 года. Полагает, что имеет право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 полагает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщил в пенсионный орган об изменении места жительства, в связи с чем не имел права на получение ежемесячной денежной выплаты в период с 01.10.2015 года по 21.03.2018 года.

Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 с 13.02.1987 года по 19.11.2012 года проживал и был зарегистрирован в ......................, отнесенном к зоне проживания с правом на отселение. 23.11.2012 года выехал в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. 20.09.2013 года вернулся в ......................, где зарегистрировался и проживает по настоящее время.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на меры социальной поддержки серии № _______, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе».

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года №388-ФЗ на граждан, которые по состоянию на 30 июня 2016 года имеют право на меры социальной поддержки и выплаты, предусмотренные пунктом 4, пунктами 5 и 6 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие части третьей статьи 4 данного Закона Российской Федерации не распространяется.

Частью 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в течение определенного периода.

Указанные ограничения вступили в силу с 1 июля 2016 года. При этом ограничений по срокам обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты ни указанным Законом Российской Федерации, ни Федеральным законом от 29.12.2015 года №388-ФЗ не установлено. 

Таким образом, в случае, если вышеуказанные категории граждан на основании представленных ими (их представителями) документов имели право на ежемесячную денежную выплату по состоянию на 30 июня 2016 года, требование о необходимом периоде проживания в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготно-экономическим статусом на них не распространяется независимо от времени обращения за назначением указанной выплаты.

Как установлено судом, истец с 20.09.2013 года по настоящее время постоянно проживает в зоне радиоактивного загрязнения - ......................, на территории отнесенной к зоне проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец по состоянию на 30.06.2016 года имел право на ежемесячную денежную выплату.

Следовательно, размер оспариваемой меры социальной поддержки истцу в указанные периоды определяется статьей 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В таком случае, суд считает, что заявленные доводы ответчика об утрате права истца на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с изменением места жительства, являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций - удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.10.2013 года по 21.03.2018 года как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.М. Ляшенко