УИД: 31RS0022-01-2023-002795-70 Дело №2а-2137/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года город Белгород 

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием помощника транспортного прокурора Степовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Белгородский транспортный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, обосновывая его тем, что в ходе прокурорской проверки путем мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на страницах электронных сайтов по сетевым адресам: 

https://s.snus-buy.ru/magazin/snus/snus-swed/;

https://snuslife.online/product-category/snjus-zhevatelnyj-tabak/odens/;

https://q9.snusgo.ru/index.php?route=common/home;

https://v6.nicotinka.ru/kategorii/snyus/odens/.

размещена текстовая информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести дистанционным способом табак сосательный (снюс).

Заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ), просил признать информацию, распространяемую на указанных страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца с учетом уточнения требований, просила признать информацию, распространяемую по сетевому адресу https://q9.snusgo.ru/lyft-ice-cool-1 информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки путем мониторинга сети «Интернет» по сетевому адресу https://q9.snusgo.ru/lyft-ice-cool-1 размещена текстовая информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести дистанционным способом табак сосательный (снюс). 

Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний. 

В силу положений, изложенных в статьях 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством; ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещена оптовая и розничная торговля табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией.

Табак и табачные изделия (снюс в том числе) входят в перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на территорию Таможенного союза и подлежащих декларированию в письменной форме.

В соответствии с действующим законодательством гражданин, достигший 18-летнего возраста, в личных целях может ввезти на таможенную территорию Таможенного союза 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов. Ввоз табака и табачных изделий сверх установленных норм запрещен (п. 3.5 Приложения 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском).

Согласно пункту 18 части 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее - ТР ТС 035/2014), табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Бестабачные никотиновые смеси (сосательные, жевательные) по своей сути являются суррогатным продуктом. Данная смесь реализуется, как аналог снюса, оборот которого на территории Российской Федерации запрещен. В технологии приготовления смеси не используется табак. Продукт изготавливается на основе микрокристаллической целлюлозы либо смеси мяты и трав, пропитанных никотином.

Бестабачные никотиновые смеси (сосательные, жевательные) непосредственно не определены в ТР ТС 021/2011. Они употребляются человеком через ротовую полость, как пищевой продукт, а также в их состав входят пищевые добавки, в связи, с чем правомерно отнесение данных продуктов к объектам технического регулирования, подпадающим под действие технических регламентов ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011.

Кроме того, в «Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (решение Совета Евразийской экономической комиссии от Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80), заменители табака отнесены к разделу 4 «Готовые пищевые продукты; Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; Табак и его заменители». Табак и промышленные заменители табака включены в группу 24, а именно 24 03 - Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (статья 14.53 КоАП РФ), а также за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в случае не принятия владельцами сайта мер для ограждения несовершеннолетних от такой информации по статье 6.17 КоАП РФ. За нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ответственность по ст. 14.16 КоАП РФ. 

Таким образом, на указанной странице «Интернет» сайтов содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом ст. 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Белгородского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу https://q9.snusgo.ru/lyft-ice-cool-1, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный сетевой адрес в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен – 07.07.2023.

Судья