Дело № 5-533/2023

УИД 62RS0003-01-2023-003625-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 декабря 2023 года г. Рязань

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Кожин М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> работающей в должности руководителя производства у ИП ФИО3, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки Управлением по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, лит. Б, между ИП ФИО3 и гражданкой Кыргызской республики ФИО4 был заключен трудовой договор № на выполнение работ (оказание услуг) по осуществлению трудовой деятельности по профессии (специальности) швея, о чем руководитель производства ИП ФИО3 – ФИО1 не уведомила УВМ УМВД России по 

<

адрес> в срок по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу места жительства. Направленная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. На основании изложенного, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, судом было принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствии ФИО1. 

Из имеющихся в материалах дела письменных объяснений должностного лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 следует, что последняя вину в совершении вменяемого правонарушения признала при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении. 

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно положений п. 8 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в том числе на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.18 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО3 и ФИО1 на должность руководителя производства, приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта ФИО4, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой АС ЦБДУИГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО3, сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3, приказом о приеме на работу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП ФИО3 и ФИО6, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер.Б. 

Приведенные выше доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями законодательства о производстве по делам, об административных правонарушениях, согласуются друг с другом и являются достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении вменяемого правонарушения. 

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждённые совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание судом учитывается признание ФИО1 вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного должностным лицом ФИО1 правонарушения, связанного с нарушением требований законодательства в сфере миграции, учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что в полной мере будет соответствовать принципу справедливости, а также целям наказания.

С учетом характера совершенного правонарушения и объекта посягательства, суд не усматривает оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. 

Также суд не находит оснований для применения в отношении ФИО1 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих замену назначенного административного штрафа на предупреждение, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия в результате совершения правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в рассматриваемом случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в самом факте нарушения должностным лицом порядка привлечения иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который установлен Федеральным законом. 

Таким образом, с учетом характера создаваемой совершенным правонарушением угрозы охраняемым интересам, необходимых условий для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку сам по себе факт совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения впервые не является достаточной совокупностью условий, позволяющих замену административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек. 

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес>), р/с 40№ Отделение Рязань, БИК 016126031, ОКМТО 61701000, КБК 18№, ИНН 

<

***>, КПП 623401001, УИН 18№. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления. 

Судья М.Н. Кожин