Дело № 2-320/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь 

22 октября 2020 года 

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Гребенщиковой Е.В.,

при секретаре Веселовской А.С., 

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу К.В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о восстановлении пропущенного ФИО1 срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Е.В.А.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - ОПФР по ЧАО, Пенсионный фонд). В обоснование иска указала, что является вдовой и правопреемником умершего 2 мая 2019 года Е.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который до трагической гибели работал в МУП СХТП "Заполярье", был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования и в отношении которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга ею пропущен в связи с тем, что истец не знала о существовании накопительного пенсионного вклада, никто не информировал её о возможности подачи заявления в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица в шестимесячный срок с момента смерти мужа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд удовлетворить её иск.

В отзыве на иск от 17 августа 2020 года ОПФР по ЧАО указало, что Е.В.А. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 26 июня 2000 года, страхователем за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии с 1 января 2002 года по 1 января 2014 года. На момент предъявления иска в специальной части индивидуального лицевого счета умершего Е.В.А. учтены средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате его правопреемникам. Поскольку умерший Е.В.А., как застрахованное лицо, при жизни не подавал заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, то у ОПФР по ЧАО не возникло обязанности по уведомлению правопреемников умершего о возможности получения средств пенсионных накоплений. Сведения о смерти Е.В.А. стали известны ОПФР по ЧАО в связи с обращением правопреемника ФИО1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, которое поступило ответчику 8 ноября 2019 года, то есть за пределами срока для обращения в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. На основании изложенного ответчик оставил разрешение вопроса о восстановлении ФИО1 срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти Е.В.А., на усмотрение суда. 

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по ЧАО К.В.С. оставила разрешение вопроса о восстановлении ФИО1 срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти Е.В.А., на усмотрение суда.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно свидетельству о заключении брака серии 

<

...>, выданному повторно 6 ноября 2019 года Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район Чукотского автономного округа Российской Федерации (с. Нешкан), истец ФИО1 и Е.В.А. 31 мая 1991 года заключили брак (л.д. 9).

Исходя из свидетельства о смерти серии 

<

...>, выданному повторно 6 ноября 2019 года Отделом ЗАГС администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район Чукотского автономного округа Российской Федерации, Е.В.А. умер 2 мая 2019 года (л.д. 8).

В соответствии с выписками из специальной части индивидуального лицевого счета Формы СЗИ-5 (СНИЛС 

<

***> и СНИЛС 

<

***>) по состоянию на 15 октября 2020 года сумма пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуальных лицевых счетов умершего Е.В.А. равна 144 388 рублям 44 копейкам.

Из заявления ФИО1 о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Е.В.А. следует, что с указанным заявлением истец обратилась в ОПФР по ЧАО 8 ноября 2019, то есть по прошествии более шести месяцев с момента смерти супруга, что и явилось основанием для вынесения решения ответчика от 30 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении заявления истца (л.д. 3, л.д. 5, л.д. 193-194).

Как следует из ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п. 12 ст. 16 того же Закона в вышеназванном случае, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств; при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относится, в частности, супруг. При этом, супруг относится к кругу лиц первой очереди, которым производится выплата указанных средств. 

В соответствии с частью 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

При этом часть 3 этой же статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ предусматривает, что выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный Фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, а срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок. 

Аналогичные нормативные положения содержатся в пункте 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711.

Исходя из смысла вышеприведенных положений, следуя общим принципам осуществления правосудия, пропущенный установленный Законом срок может быть восстановлен лишь в случае пропуска срока по причинам, признанным судом уважительными. При этом законодателем не дано конкретного перечня причин, которые могут быть признаны уважительными для восстановления пропущенного срока. Вопрос о том, является та или иная причина уважительной, на которую как на основание пропуска срока ссылается заявитель, разрешается судом с учетом обстоятельств дела и имеющихся доказательств. 

Как следует из материалов дела, несвоевременное обращение истца в ОПФР по ЧАО за выплатой пенсионных накоплений умершего супруга связано с тем, что о существовании средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга, ФИО1 не знала, её не информировали о возможности подачи в шестимесячный срок заявления страховщику о выплате указанных средств. 

Пунктом 6 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Абзацем вторым ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" регламентировано, что сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, согласно приведённым выше п. 6 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ и п. 9 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 ответчик должен был принять меры к актуализации содержащихся в индивидуальном лицевом счете Е.В.А. сведений, в том числе путем получения информации из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о смерти застрахованного лица Е.В.А., о наличии у него супруги – правопреемника по закону ФИО1, принять меры по извещению непосредственно истца ФИО1 о возможности получения ею средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Е.В.А.

Как следует из содержания отзыва на иск, сведения о смерти Е.В.А. стали известны ОПФР по ЧАО только после обращения истца ФИО1 8 ноября 2019 года за выплатой средств пенсионных накоплений умершего, что исключает возможность выполнения ответчиком действий по установлению круга лиц, имеющих право на получение средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего Е.В.А., по направлению им в течение 6 месяцев с даты смерти Е.В.А. извещений о наличии у них права на получение данных денежных средств.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в настоящее время передача данных, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, осуществляется с перебоями; органами ЗАГС в Пенсионный фонд сведения о смерти умершего застрахованного лица Е.В.А. с даты его смерти до обращения ФИО1 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений не поступали, то есть ОПФР по ЧАО не знало о смерти Е.В.А., в связи с чем ответчиком в течение 6 месяцев с даты смерти Е.В.А. не предпринимались какие-либо действия по установлению круга лиц, имеющих право на получение средств пенсионных накоплений. В адрес правопреемников, в том числе истца, какие-либо извещения о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего Е.В.А., не направлялись.

Доказательств, свидетельствующих об извещении правопреемников умершего Е.В.А., в частности, ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего, материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что непоступление ответчику сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния о смерти Е.В.А., о наличии у него супруги – ФИО1 привело к невозможности исполнения ответчиком в установленный законом срок обязанности по установлению круга лиц, имеющих право на получение средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта умершего Е.В.А., исключило возможность ОПФР по ЧАО известить этих лиц (правопреемников как по заявлению, так и по закону при установлении наличия последних), в том числе истца ФИО1 о возможности получения данных средств пенсионных накоплений. Данные обстоятельства повлекли: неосведомлённость ФИО1 по независящим от неё причинам о возможности реализации её права на получение средств пенсионных накоплений, а также о страховщике, у которого формировались эти средства на дату смерти застрахованного лица, о том, к кому и в какой срок ей надлежит обратиться за выплатой указанных средств, а, следовательно, привели к несвоевременному обращению истца к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, что свидетельствует о наличии уважительных причин у ФИО1 пропуска срока подачи данного заявления, в связи с чем он подлежит восстановлению.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" разъяснено, что, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (абз. 1). В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано (абз. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Е.В.А., – удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованного лица Е.В.А., умершего 2 мая 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Гребенщикова

Мотивированное решение 

изготовлено судом 22.10.2020

Копия верна

Судья Е.В. Гребенщикова