№ 2-680/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 05.12.2019 

Лесозаводский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Гусева А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, ФИО3

при помощнике судьи Пастушенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в лице Лесозаводского филиала, обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» о возложении обязанности по предоставлению технических условий для установки прибора учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец является собственником нежилых помещений общей площадью хххххххх кв.м в здании (лит. А); номера на поэтажном плане: 1, 2, 18-34; адрес (местонахождение объекта): ххххххх; условный № хх. Право собственности зарегистрировано хх.хх.хххх, запись регистрации № хх.

Истец просит:

- возложить на ответчика обязанность в течение семи дней после вступления решения суда в законную силу предоставить технические условия для установки прибора учета горячего водоснабжения для указанных нежилых помещений;

- взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Обосновывает тем, что она не является потребителем услуги по горячему водоснабжению (на хозяйственные нужды) для принадлежащих ей нежилых помещений, и поэтому не имеет договорных отношений с ответчиком по указанной услуге. Однако, в течение длительного времени ответчик требует от неё оплаты услуги по горячему водоснабжению посредством направления ей соответствующих платежных документов. На указанные требования, она направляла ответчику уведомления о том, что отказывается оплачивать не оказанные ей услуги, поскольку не является потребителем горячего водоснабжения. Также, она предложила ответчику выдать ей технические условия для точки отбора горячей воды с целью установки прибора учета горячего водоснабжения за её счет в этой точке. Однако указанное предложение ответчиком проигнорировано. 

В судебном заседании представитель истца на иске настаивает. Суду пояснил, что иск подан с целью установления факта отсутствия в помещениях истца горячего водоснабжения, чтобы ответчик КГУП «Примтеплоэнерго» не выставлял счета с этой услугой и не взыскивал задолженность с истца в судебном порядке.

Представители ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в судебном заседании с иском не согласны по следующим основаниям:

С целью установления факта отсутствия в помещениях истца горячего водоснабжения истцу достаточно было обратиться к ответчику с заявлением о проведении совместного с управляющей организацией обследования сетей. В случае установления факта отсутствия в помещениях истца горячего водоснабжения, был бы составлен акт и начисления за горячее водоснабжение были бы прекращены. Вместо этого истец обращался в КГУП «Примтеплоэнерго» с заявлениями о выдаче техусловий для установки счетчика, что является неверным способом защиты прав. Для установки индивидуального прибора учета горячей воды не требуется выдача техусловий, прибор устанавливается собственником помещений самостоятельно, а представители управляющей организации снимают показания счетчика, опломбируют его и составляют акт. Такой порядок действует по всей России, и истец не может об этом не знать. Принадлежащие истцу нежилые помещения расположены на первом этаже в пятиэтажном четырех секционном жилом доме на 56 квартир со встроенными предприятиями общественного обслуживания (встроенные нежилые помещения), который представляет собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения (в том числе горячего и холодного водоснабжения. То есть, помещения истца являются конструктивной частью жилого дома со встроенными внутридомовыми инженерными системами, а соответственно она является потребителем горячего водоснабжения. Кроме того, каких-либо документов, подтверждающих демонтаж системы горячего водоснабжения в помещениях, в соответствии с требованиями действующего законодательства представлено не было. В своем иском заявлении ФИО4 утверждает, что не является потребителем услуги горячего водоснабжения, мотивируя свою позицию тем, что горячее водоснабжение подается через присоединенную сеть, не через системы централизованного снабжения. Услуга горячего водоснабжения в многоквартирный жилой дом № № хх ххххххх, предоставляется через присоединённую к централизованной системе внутридомовую сеть горячего водоснабжения. В силу закона, а также осуществляемой деятельности, КГУП “Примтеплоэнерго” является ресурсоснабжающей организацией, а не исполнителем коммунальных услуг. Исполнителем коммунальных услуг, согласно выписке с официального сайта Реформа ЖКХ (https://www.reforrnagkh.ru), для собственников жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу ххххххх, ххххххх, является управляющая организация ООО “Глобус”. Таким образом, обязанности, предусмотренные п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, а также, указанные в исковом заявлении ФИО4, относятся к ООО “Глобус”, а не к ответчику, то есть, истец в своем исковом заявлении подменяет понятие исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, чем неверно толкует нормы законодательства. Кроме того, истец в своем исковом заявлении не указывает четких норм права, в соответствии с которыми Лесозаводский филиал КГУП “Примтеплоэнерго” обязан выдать ей технические условия для установки прибора учета. В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. При этом потребитель должен подать заявку на ввод прибора в эксплуатацию исполнителю коммунальных услуг, т.е. в управляющую организацию, занимающуюся обслуживанием дома. При этом, исполнитель коммунальных услуг наделен правом монтажа прибора учета в помещении потребителя. Иными словами, установка прибора учета горячего водоснабжения полностью возложена на потребителя коммунальных услуг, то есть, на истица. Именно потребитель должен совершить действия (подать заявку в управляющую организацию), направленные на его приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не предусмотрена выдача технических условий на установку прибора учета. 

Представитель ответчика ООО «Глобус» с иском не согласна по следующим основаниям: хх.хх.хххх ФИО4 обратилась в ООО «Глобус» с заявлением о проведении обследования по установлению технической возможности установки индивидуального прибора учета горячей воды в ее нежилых помещениях. По итогам рассмотрения данного заявления было установлено, что невозможно установить прибор учета горячей воды без создания внутридомовых инженерных сетей. Таким образом, ООО «Глобус» выполнены все обязательства, возложенные на него Правилами № 354, которые не предусматривают обязанность управляющих компаний по выдаче техусловий.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”).

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении”, под централизованной системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта. Горячая вода - это вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путем очистки.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно п. 2 указанных Правил, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

В соответствии с абз. 7 п. 2 указанных Правил под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Абзацем 17 п. 2 Правил определено, что ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в подпунктах 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с подпунктами 14 - 17 Правил.

В соответствии с подпунктом “б” пункта 9, пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

2. Согласно пп. "б" п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» четко определено понятие «Исполнителя коммунальных услуг», которым является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

а) для нанимателей - наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно либо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда;

б) для собственника жилья - управляющая организация или организация, обслуживающая жилищный фонд.

Исполнителем коммунальных услуг, согласно выписке с официального сайта Реформа ЖКХ (https://www.reforrnagkh.ru), для собственников жилых и нежилых помещений, расположенных по адресу ххххххх, является управляющая организация ООО “Глобус”. 

Таким образом, обязанности, предусмотренные п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, относятся к ООО “Глобус”.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. При этом потребитель должен подать заявку на ввод прибора в эксплуатацию исполнителю коммунальных услуг, т.е. в управляющую организацию, занимающуюся обслуживанием дома. 

Исполнитель коммунальных услуг наделен правом монтажа прибора учета в помещении потребителя. Иными словами, установка прибора учета горячего водоснабжения полностью возложена на потребителя коммунальных услуг, то есть, на истца. Именно потребитель должен совершить действия (подать заявку в управляющую организацию), направленные на его приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не предусмотрена выдача технических условий на установку прибора учета.

Таким образом, ни КГУП «Примтеплоэнерго», ни управляющая организация ООО «Глобус» не является лицами, обязанным к совершению указанных действий (предоставлению технических условий для установки прибора учета горячего водоснабжения), поскольку выдача технических условий для установки индивидуального прибора учета горячей воды действующим законодательством не предусмотрена.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в иске к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» в лице Лесозаводского филиала, обществу с ограниченной ответственностью «Глобус» о возложении обязанности по предоставлению технических условий для установки прибора учета отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Изготовлено в окончательной форме 07.12.2019

Судья А.В. Гусев