УИД 55RS0030-01-2020-000445-34

Дело № 2-321/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н., 

при секретаре Кох Е.О., 

рассмотрев 09 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к МБКУК «Культурно - досуговый центр им. Г.М. Аушина Русско-Полянского муниципального района о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями к МБКУК «Культурно - досуговый центр им. Г.М. Аушина Русско-Полянского муниципального района, в обоснование указав на выявление, в ходе проверки соблюдения требований законодательства в деятельности МБКУК. 

В обоснование указал, что накопление отходов МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина» осуществляется в металлических контейнерах.

В нарушение требований п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 контейнеры для сбора мусора расположенны вплотную к зданию МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина». 

Кроме этого, ответчиком не предусмотрено укрытие мусорных контейнеров от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).

Прокуратурой района указывалось на выявленные нарушения в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, внесенном в адрес директора МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина», которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, проверкой, проведенной в порядке контроля, установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. 

Просил суд обязать ответчика - разместить площадку (место накопления) для сбора ТКО на расстоянии, предусмотренном п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88, обеспечить наличие обваловки площадки (места накопления) для сбора ТКО, обеспечить укрытие мусорных контейнеров от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.) на территории МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина».

Представитель истца ФИО1, представившая служебное удостоверение, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Директор МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина» ФИО2 действующий на основании приказа о назначении на должность в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора, указав, что в настоящее время не может представить доказательства исполнения требований. Вместе с тем просила приобщить локальный сметный расчет, муниципальный контракт на закупку. 

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

При рассмотрении дела судом установлено, что прокурором Русско-Полянского района Омской области проведена проверка МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина» в ходе которой выявлено, В нарушение требований п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 контейнеры для сбора мусора расположенны вплотную к зданию МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина». 

Кроме этого, ответчиком не предусмотрено укрытие мусорных контейнеров от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).

Прокуратурой района указывалось на выявленные нарушения в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, внесенном в адрес директора МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина», которое рассмотрено и удовлетворено.

По результатам рассмотрения представления указанные в нем нарушения не устранены.

Как следует из ответа, данного представителем ответчика ведется работа по разработке сметной документации для установки обвалки, укрытия мусорных контейнеров от воздействия атмосферных осадков и ветров. 

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Согласно ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в том числе обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Кроме того, гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов) установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03).

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 временное складирование отходов производства и потребления допускается на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 предусмотрено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: 

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно п. 2.1.3. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (далее - СанПин 42-128-4690-88) на территории должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. 

В соответствии с п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Во исполнение регламентированных положений, прокурором Русско-Полянского района Омской области, в порядке, предусмотренном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено о понуждении МБУК «КДЦ им. Г.М. Аушина» обеспечения требований СанПИн 42-128-4690-88 при сборе ТКО. 

В доказательство нарушения ответчиками вышеуказанных требований истцом представлены копия представления от 29.06.2020 года, а также копия ответа Директора МБУК «КДЦ им. Г.М. Аушина об отсутствии совершения вышеуказанных действий, распечатка фото материалов. 

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств должного исполнения требований СанПИн 42-128-4690-88 при сборе ТКО. 

Разрешая заявленные требования с учетом положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, названных требований законодательства, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, оценив которые на предмет их допустимости, относимости и достоверности, находит установленным факт невыполнения отвечающей стороной требований СанПИн 42-128-4690-88 при сборе ТКО. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина»:

- разместить площадку (место накопления) для сбора ТКО на расстоянии, предусмотренном п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88, 

- обеспечить наличие обваловки площадки (места накопления) для сбора ТКО, 

- обеспечить укрытие мусорных контейнеров от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.) на территории МБУК «Культурно-досуговый центр им. Г.М. Аушина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Наумченко О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.