Дело №2-150/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г.Прохладный КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего: судьи Марьяш С.А.,

при секретаре: Ильясовой О.И.,

с участием: помощника прокурора г. Прохладного КБР Гукежевой Э.А.,

представителя ответчика – местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской республики ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – МБОУ «Гимназия №2» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Прохладного, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к местной администрации городского округа Прохладный КБР, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №2» о возложении обязанностей по исполнению требований Федеральных законов от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Прохладного, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Прохладненский районный суд с иском, в котором с учетом изменений в порядке стт.39 ГПК РФ просит суд : - обязать местную администрацию г.о.Прохладный КБР выделить МБОУ «Гимназия №2» денежные средства в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для проведения работ : - по обеспечению светильникам в кабинетах химии, физики, мастерской трудового обучения; - по обеспечению оборудования дверьми лестничные клетки, ведущие в общие коридоры, приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; - обязать МБОУ «Гимназия №2» в течение 2 месяцев с момента финансирования местной администрацией г.о.Прохладный КБР провести вышеуказанные работы.

В обоснование иска прокурор г. Прохладного указал на то, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2017 года прокуратурой г.Прохладного с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в г.Прохладном и сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г.Прохладному и Прохладненском району проверки исполнения законодательства о подготовленности образовательных учреждений к новому 2017-2018 учебному году было установлено, что МБОУ «Гимназия №2» не в полной мере в ходе осуществления образовательного процесса соблюдаются требования санитарного законодательства и пожарной безопасности. Так, в нарушение п.7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821 в МБОУ «Гимназия №2» не проведена замена устаревших светильников в кабинетах химии, физики, мастерской трудового обучения. Также, в нарушение п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 года №171 двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Требованием п.8 ч.1 ст.41, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся на время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования входит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. В связи с изложенным, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор г.Прохладного, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на ответчиком обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Прохладного КБР Гукежева Э.А. измененные исковые требования к местной администрации г.о. Прохладный и МБОУ «Гимназия №2» поддержала по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – МБОУ «Гимназия №2» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что выявленные прокуратурой г.Прохладного нарушения имеют место из-за отсутствия финансирования со стороны местной администрации. При поступлении в образовательное учреждение денежных средств все нарушения будут ими устранены.

Представитель ответчика - местной администрации г.о. Прохладного КБР ФИО1 в удовлетворении исковых требований полагался на усмотрение суда, не оспаривая наличие выявленных прокуратурой г.Прохладного в образовательном учреждении нарушений. Также пояснил, что указанные нарушения имеют место из-за отсутствия денежных средств в бюджете местной администрации г.о. Прохладный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу п.2 ч.ч.6,7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. 

В соответствии со ст.28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что юридические лица и их должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года №189 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (далее СанПин2.4.2.2821-10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Прохладного с привлечением специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в г.Прохладном и сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г.Прохладному и Прохладненском району была проведена проверка исполнения законодательства о подготовленности образовательных учреждений к новому 2017-2018 учебному году.

В ходе проверки в МБОУ «Гимназия №2» были выявлены нарушения п.7.2.9 СанПиН 2.4.2.2821, а именно образовательной организацией не проведена замена устаревших светильников в кабинетах химии, физики, мастерской трудового обучения, а также нарушения п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 года №171, заключающиеся в том, что двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры организации, не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Наличие указанных нарушений в период проверки подтверждается справкой о выявленных нарушениях, составленной специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР в г.Прохладном от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работе по г.Прохладному и Прохладненском району о противопожарном состоянии общеобразовательных учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика – МБОУ «Гимназия №2», пояснившей, что указанные нарушения на день рассмотрения дела не устранены из-за отсутствия финансирования со стороны местной администрации г.о.Прохладный.

Требованием п.8 ч.1 ст.41, п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся на время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

С учетом вышеизложенного, поскольку на день рассмотрения настоящего дела выявленные прокуратурой г.Прохладного нарушения требований санитарного законодательства и пожарной безопасности не устранены, поскольку в полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования входит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, суд находит исковые требования прокурора г. Прохладного обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Иск прокурора города Прохладного, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к местной администрации городского округа Прохладный КБР, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №2» о возложении обязанностей по исполнению требований Федеральных законов от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» – удовлетворить.

Обязать местную администрацию г.о.Прохладный КБР выделить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №2» денежные средства в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для проведения работ : - по обеспечению светильникам в кабинетах химии, физики, мастерской трудового обучения; - по обеспечению оборудования дверьми лестничные клетки, ведущие в общие коридоры, приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №2» в течение 2 месяцев с момента финансирования местной администрацией г.о.Прохладный КБР провести работы: - по обеспечению светильникам в кабинетах химии, физики, мастерской трудового обучения; - по обеспечению оборудования дверьми лестничные клетки, ведущие в общие коридоры, приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Марьяш 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2018 года.