Дело № 2а-5482/2024

УИД 51RS0001-01-2024-006213-48

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18.12.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи,

установил:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.

В обоснование требований указал, что он имеет ряд хронических инфекционных заболеваний, является 

<

данные изъяты>. Заболевания были выявлены и диагностированы в 2014-2017 годах в медицинских учреждения, расположенных по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес> г. Мурманск, 

<

адрес>.

Отмечает, что с апреля 2022 по ноябрь 2022 года он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, следственный изолятор), где ему не была оказана соответствующая медицинская помощь в лечении и выявлении 

<

данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что повлекло за собой нравственные страдания, стресс и моральный вред.

Обращает внимание, что согласно положениям Стандартов медицинской помощи больным 

<

данные изъяты> ему не проводилась необходимая диагностика: скрининговое обследование на 

<

данные изъяты> ультразвуковое исследование брюшной полости, почек, надпочечников, ЭКГ, ФГДС. Кроме того, не велось наблюдение у врачей: дерматовенеролога, терапевта, невролога, онколога, инфекциониста; не проводилось исследование крови на показатели 

<

данные изъяты> каждые 4 месяца, общий анализ крови, общий билирубин и его фракции АЛТ, АСТ, щелочную фосфатазу, ГГТП, холестерин, мочевину, креатин, протеинограмму, ПТИ, РНК вируса 

<

данные изъяты> неинвазивная диагностика фиброза печени один раз в год.

Указывает, что в силу положений статей 1,3 и 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Указанным законом установлена обязанность учреждений, исполняющих наказание, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных и содержащихся под стражей в следственных изоляторах.

О нарушении своих прав ему стало известно после освобождения от ФИО4

Просит взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи в размере 50 000 рублей.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного искового заявления к производству в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Административный истец ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, представила письменные возражения, согласно которым достоверных сведений о проведении обследования и лечения по поводу ХВГС до заключения под стражу осужденным представлены не были. Все показатели отобранных у него анализов имели референтное значение, то есть находились в пределах нормы, медицинские показания для проведения обследования на ХВГС в рассматриваемый период отсутствовали. За период наблюдения в УИС административный истец регулярно осматривался медицинскими работниками, получал медикаментозное лечение в соответствии с установленными диагнозами и имеющимися медицинскими показаниями.

Полагала, что нарушений обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья при оказании медицинской помощи ФИО3 в рассмотренный период времени не усматривается. 

Обратила внимание, что доказательств нарушения каких-либо прав, фактов, свидетельствующих о несвоевременности или некачественности медицинской помощи, а также причинения моральных и физических страданий административным истцом не представлено.

Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не представил.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области

Выслушав представителя административных ответчиков УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, исследовав материалы административного дела, медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)). 

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Конституционный Суд Российской Федерации, решая вопрос о приемлемости жалобы об оспаривании части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляющей право лицам, полагающим, что нарушены условия их содержания в исправительном учреждении, заявлять требования о присуждении компенсации за нарушение данных условий, указал, что эта норма является дополнительной гарантией обеспечения права на судебную защиту, направлена на конкретизацию положений статьи 46 Конституции Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что:

принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности (пункт 3),

нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (пункт 4),

условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ). 

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

К числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относится право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 103-ФЗ, оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО3 содержался в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным регламентирована приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (зарегистрировано в Минюсте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №).

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение №).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (при ее отсутствии) (пункт 23 Порядка).

Осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Осужденным, прибывающим в колонии-поселения из зала суда, с целью выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (пункт 30 Порядка).

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (пункт 31 Порядка).

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение №) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи (пункт 33 Порядка).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», гепатит С отнесен к таким заболеваниям.

По приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным хроническим гепатитом В, хроническим гепатитом С» должны проводиться сбор анамнеза и жалоб, визуальное исследование, пальпация, перкуссия при болезнях печени и желчевыводящих путей; биохимическое исследование крови 2 раза в год с определением общего белка, альбумина, общего билирубина, свободного и связанного билирубина, АЛТ, АСТ, ГГТП, ЩФ, фибриногена/общеклинический анализ крови с определением тромбоцитов, не менее 1 раза в год - серологические реакции на различные инфекции. Один раз в год должно проводиться ультразвуковое исследование печени, поджелудочной железы.

Согласно пункту 696 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (зарегистрировано в Минюсте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №) окончательный диагноз острого и хронического гепатита В и гепатита C устанавливается при комплексном учете эпидемиологических, клинических, биохимических, иммунохимических и молекулярно-биологических данных.

Лабораторная диагностика 

<

данные изъяты> проводится иммунохимическим и молекулярно-биологическим методами исследования (пункт 715 СанПиН 3.3686-21).

Лица, у которых впервые выявлен 

<

данные изъяты>, должны быть обследованы на наличие анти-HDV IgG (лабораторный маркер 

<

данные изъяты>) (пункт 716 СанПиН 3.3686-21).

У лиц с иммунодефицитом (больные онкологическими заболеваниями, пациенты на гемодиализе, пациенты, находящиеся на лечении иммунодепрессантами и другие), а также в раннем периоде 

<

данные изъяты> могут отсутствовать. В данных группах пациентов диагностика 

<

данные изъяты> проводится с помощью одновременного выявления 

<

данные изъяты> (пункт 717 СанПиН 3.3686-21).

Контингенты, подлежащие обязательному обследованию на наличие HBsAg и anti-HCV, приведены в приложениях 16 и 17 к настоящим Санитарным правилам (пункт 718 СанПиН 3.3686-21).

Согласно приложению № и № Санитарных правил, лица, находящиеся в местах лишения свободы, при поступлении в учреждение подлежат обязательному обследованию на наличие HBsAg и ANTI-HCV В в сыворотке (плазме) крови, дополнительно - по показаниям.

Диагноз острый 

<

данные изъяты> подтверждается только при выявлении в сыворотке (плазме) крови РНК вирусного 

<

данные изъяты> или core Ag вирусного 

<

данные изъяты> с учетом данных эпидемиологического анамнеза и результатов клинико-лабораторных исследований (активность АлАТ, концентрация билирубина, определение размеров печени и других) (пункт 721 СанПиН 3.3686-21).

Лица с anti-HCV в сыворотке (плазме) крови при отсутствии у них РНК вирусного 

<

данные изъяты> или core Ag вирусного 

<

данные изъяты> подлежат повторному обследованию на наличие anti-HCV и РНК вирусного 

<

данные изъяты> через 6 месяцев (пункт 723 СанПиН 3.3686-21).

Пунктом 4 приказа Минздравсоцразвития ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях» (зарегистрировано в Минюсте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что больным инфекционными заболеваниями, не представляющим опасность для окружающих, легкой степени или при подозрении на такие заболевания медицинская помощь оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики и врачами-специалистами, которые проводят комплекс лечебно-диагностических мероприятий, в том числе направленных на установление возбудителя инфекционных заболеваний и проведение первичных противоэпидемических мероприятий, осуществляемых медицинскими работниками медицинской организации.

Согласно Стандарту медицинской помощи взрослым при хроническом вирусном 

<

данные изъяты> (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение), утвержденного приказом Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Минюсте ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ №), в число медицинских мероприятий для диагностики вирусного гепатита С, проводимых в обязательном порядке и имеющим значение для установления диагноза, входят в том числе первичный осмотр (осмотр, консультация) врача-инфекциониста, патолого-анатомическое исследование биопсийного (операционного) материала печени, определение РНК вируса 

<

данные изъяты> в крови методом ПЦР, качественное исследование, определение генотипа вируса 

<

данные изъяты> определение суммарных антител классов M и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу 

<

данные изъяты> в крови, общий (клинический) анализ крови развернутый, анализ крови биохимический общетерапевтический, ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), ультразвуковое исследование забрюшинного пространства.

Судом установлено, что организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляется ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России.

Из медицинской карты ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ при первичном осмотре в СИЗО-1 административный истец жалоб не предъявлял. Диагноз: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не принимает с ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано: ОАК, кровь на микрореакцию, биохимический анализ крови, ОАМ, ФЛГ, консультация фтизиатра. Сделан запрос в 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на «Д» учет и наблюдение 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Печень не увеличена, селезенка не пальпируется. Диагноз: 

<

данные изъяты> Рекомендации: анализ крови на 

<

данные изъяты> ОАК + тромбоциты 4 раза в год, б/х 4 раза в год, УЗИ печени 1 раз в год по показаниям, консультация инфекциониста 1 раз в год и по показаниям.

ДД.ММ.ГГГГ отказ от схемы 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ: 

<

данные изъяты>. Рекомендовано: ОАК, ОАМ, б/х, ВН, 

<

данные изъяты> По готовности результатов отправить протокол на назначение 

<

данные изъяты>

Клинический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ: Нв 113 г/л, тромб. 156 тыс., эр. 4,43, лейк. 8,7 тыс., СОЭ 18 мм/ч. 

Биохимический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ: билирубин – 3,98 ммоль/л, АЛТ – 10,6 ед/л, АСТ – 20,1 ед/л, мочевина – 5,53 ммоль/л, креатитин – 66,39 мкмоль/л, глюкоза – 1,94 ммоль/л, общий белок – 73,6 г/л, холестерин – 3,48 ммоль/л.

ДД.ММ.ГГГГ проведено исследование на определение специфических маркеров 

<

данные изъяты> По результатам исследования 

<

данные изъяты> - отрицательно, 

<

данные изъяты> - положительно.

ДД.ММ.ГГГГ проведено флюорографическое исследование. Заключение: 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фтизиатром. Состояние удовлетворительное. Диагноз: 

<

данные изъяты> Рекомендовано: Д-учет по III ГДУ до октября 2025 года, ФПГ, подготовка протокола для назначения 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ протокол на 

<

данные изъяты>. Назначена 

<

данные изъяты> по схеме: 

<

данные изъяты> Получено согласие. Поставлен на Д-питание по пр. 189 пр. 5 п 1, 2. 

Биохимический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ: билирубин – 3,41 ммоль/л, АЛТ – 8,9 ед/л, АСТ – 15,7 ед/л, мочевина – 5,28 ммоль/л, креатитин – 62,75 мкмоль/л, глюкоза – 4,22 ммоль/л, общий белок – 83,9 г/л, холестерин – 3,26 ммоль/л.

Клинический анализ крови от ДД.ММ.ГГГГ: Нв 124 г/л, тромб. 204 тыс., эр. 4,31, лейк. 8,2 тыс., СОЭ 28 мм/ч. 

Исследование крови на 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ: 

<

данные изъяты> – 2 090 коп/мл. 

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у фельдшера предъявлял жалобы на плохой сон, ухудшение настроения. Диагноз: 

<

данные изъяты> Назначено: 

<

данные изъяты> по 1 таблетке 3 раза в день в течение 30 дней.

ДД.ММ.ГГГГ проведена беседа о МЭС. Жалоб на момент осмотра не предъявлял. Органы без особенностей.

ДД.ММ.ГГГГ отправлен эпикриз для ВК. Рассмотрение вопроса для МСЭ о присвоении инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ на прием выйти отказался.

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у фельдшера предъявлял жалобы на плохой, беспокойный сон, настроение. В анамнезе: 

<

данные изъяты> Рекомендовано: 

<

данные изъяты> по 1 таблетке на ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отправлен протокол для ВК на МСЭ (инвалидность) – повторно.

Таким образом, в период содержания в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административному истцу проведен анализ крови на 

<

данные изъяты> общий анализ крови, биохимический анализ крови, проведено исследование крови на вирусную нагрузку, осмотрен врачом-фтизиатром, назначена 

<

данные изъяты>, проведено флюорографическое исследование. 

Сведения о проведенном ранее обследовании и лечении по поводу 

<

данные изъяты> в медицинской карте 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, как следует из медицинской карты административного истца, он регулярно осматривался медицинскими работниками, получал медикаментозное лечение в соответствии с установленными диагнозами.

Кроме того, как следует из информационного письма, поступившего из 

<

адрес> по запросу суда, ФИО3 выявлен как 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на диспансерном учете в 

<

адрес> с ноября 2017 года по февраль 2019 года. Диагноз - 

<

данные изъяты> (АЛТ и АСТ в биохимическом анализе крови повышены не более, чем на 3 нормы), и в данном случае показано только динамическое наблюдение.

По результатам биохимического анализа крови ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, показатель АЛТ – 10,6 ед/л при норме от 0,0 ед/л до 45,0 ед/л, показатель АСТ – 20,1 ед/л при норме от 0,0 ед/л до 35,0 ед/л,; по результатам биохимического анализа крови ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ: показатель АЛТ – 8,9 ед/л при норме от 0,0 ед/л до 45,0 ед/л, показатель АСТ – 15,7 ед/л при норме от 0,0 ед/л до 35,0 ед/л.

Таким образом, в специфическом противовирусном лечении 

<

данные изъяты> административный истец не нуждался.

С учетом положений части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, связанных с неоказанием медицинской помощи, в пользу административного истца подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Судом установлено, что в период содержания административного истца в СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему была оказана полная, своевременная и качественная медицинская помощь и обследование по имеющимся у него заболеваниям, при этом диагностированный у него хронический вирусный гепатит С с минимальной биохимической активностью не требовал медикаментозного лечения, а всего лишь нуждался в динамическом наблюдении. По вопросу ухудшения состояния здоровья вследствие нарушений функций печени в период, указанный в исковом заявлении, административный истец к сотрудникам медицинской части не обращался. 

Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Такой совокупности условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности, судом не установлено и административным истцом суду не сообщено, поэтому административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7 и 8 статьи 219 названного Кодекса).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обращение в суд.

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что административным истцом не доказана невозможность своевременного обращения с административным исковым заявлением, административный истец убыл из СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ и был направлен в иное учреждение, о нарушении своих прав не заявлял, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.С. Макарова