Дело № 2-705/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Ежелевой Е.А., при секретаре Елистратовой С.К., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края о возложении обязанности включить в его страховой стаж период работы в качестве рабочего в овцеводческом совхозе села Гогаран Спитакского района в Армении с 01 апреля 1977 года по 01 июня 1990 года и назначить ему трудовую пенсию по старости с 29 мая 2017 года.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работал в качестве рабочего в совхозе ФИО4 в Армении с 01 апреля 1977 года по 01 июня 1990 года, что подтверждается трудовой книжкой; 15 мая 2017 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости, однако решениями от 08 августа 2017 года и 11 августа 2017 года ему в этом было отказано по тем основаниям, что величина индивидуального пенсионного коэффициента была определена в размере 6.512 при необходимом значении с 01 января 2017 года не ниже 11.4, то есть 8 лет; при этом в страховой стаж не был включен вышеуказанный период работы ФИО1 в совхозе; причины невключения данного стажа не указаны; данный отказ, по мнению истца, является незаконным, так как его трудовая деятельность подтверждается трудовой книжкой переведенной на русский язык; то, что запись сделана на страницах 19, 20, 21, обусловлена спецификой заполнения трудовых книжек в Республиках СССР и на ФИО1 не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки либо изменившимся законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск и изложенные в нем доводы поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФ РФ в Емельяновском районе ФИО3 в судебном заседании иск не признал, поддержал письменные возражения, в которых УПФР просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11.4 и страхового стажа не менее 8 лет; у истца страховой стаж необходимый для назначения пенсии по старости на 29 мая 2017 года отсутствует; трудовая книжка истца заполнена с нарушением установленных Правил о порядке ведения трудовых книжек на предприятии; на титульном листе отсутствует год рождения, дата заполнения трудовой книжки; имеются периоды работы с 02 июня 1990 года по 18 апреля 1991 года в Объединении «Белгород агропромстрой» Гогаранская СПМК; с 18 апреля 1991 года по 20 ноября 1996 года отсутствует наименование организации (печать «Гогаранская СПМК Спитакагропромстрой»); в трудовой книжке, выданной на армянском языке 01 апреля 1977 года, имеется запись о периоде работы в овцеводческом совхозе «Гогарана» с 01 апреля 1977 года по 01 июня 1990 года, при этом отсутствует дата приказа об увольнении; в справке о заработной плате за период с февраля 1977 года по декабрь 1988 года, а по трудовой книжке работал с 01 апреля 1977 года, отсутствует расшифровка неначисления заработной платы в отдельных месяцах; других документов, подтверждающих факт работы, не представлено; на дату подачи заявления 15 мая 2017 года страховой стаж – 8 лет отсутствует (л.д. 21, 24).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 11 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" содержит аналогичные положения, при этом указывает на то, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действующего в период работы истца трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п. 11 вышеназванных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4.1 раздела 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п. 1.1); записи о работе, внесенные в трудовую книжку, заверяются подписью руководителя и печатью отдела кадров (4.1).

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации (л.д. 12), до этого являлся гражданином Армении, где числился как пенсионер в базе данных государственной пенсионной системы Государственной Службы Социального Обеспечения МТ и СВ Республики Армения в Спитакском территориальном отделе ГССО и ему была назначена трудовая пенсия по инвалидности 04 декабря 1997 года; пенсия была выплачена по 30 апреля 2017 года включительно, прекращена с 01 сентября 2017 года (л.д. 31).

С 26 мая 2014 года истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации № 181-461-53563 (л.д. 11), в связи с чем на него распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации. 

15 мая 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости, однако решениями от 08 августа 2017 года и 11 августа 2017 года ему в этом было отказано по тем основаниям, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11.4 и страхового стажа не менее 8 лет; по имеющимся документам его страховой стаж составляет 6 лет 8 месяцев 18 дней; при этом в страховой стаж не был включен вышеуказанный период работы ФИО1 в совхозе (л.д. 5, 6).

Истец же настаивает на наличии у него трудового стажа в период с 1977 года по 1990 год на территории Республики Армения (Армянской ССР), в подтверждение чего представил трудовую книжку.

Как следует из данной трудовой книжки, 01 апреля 1977 года истец был принят на работу в овцеводческий совхоз Гогарана в качестве рабочего на основании приказа № 73 от 01 апреля 1977 года; освобожден от работы согласно личному заявлению в связи с устройством на работу в другом месте 01 июня 1990 года на основании приказа № 68; данные записи сделаны на армянском языке, заверены печатями организации на иностранном языке; первая страница в трудовой книжке (русская часть) заполнена на русском языке – указаны фамилия «Арутюнян», имя «Гарник», отчество «Мовсесович»; стоит подпись ФИО1; дата заполнения трудовой книжки в русской части не указана; в то же время эта дата указана на армянском языке - 1 апреля 1977 года; на страницах 2 и 3 имеются записи о работе истца уже в РСФСР с 02 июня 1999 года; данная трудовая книжка имеет нотариально удостоверенный перевод на русском языке (л.д. 7-10).

В указанный период вопросы, связанные с ведением трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, регулировались Инструкцией N 162, утратившей силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек".

Согласно п. 2.1 Инструкции N 162 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производилось на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 2.2).

На территории Российской Федерации действуют следующие формы трудовых книжек: форма образца 1938 г., форма образца 1974 г., форма образца 2004 г. и вкладыш к ней, трудовая книжка колхозника (утв. Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников").

В период 1976 - 1980 г.г. для Армянской ССР бланки трудовых книжек и дубликатов к трудовым книжкам выпускались ФГУП "Гознак".

Истец представил трудовую книжку образца 1974 года, которая признается на территории Российской Федерации и является действующей.

В данной книжке содержатся записи и на русском языке – начиная с 1990 года, и на армянском языке, сделанные во времена существования СССР.

Пунктом 12 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановление N 656) предусматривается возможность заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним на двух языках: на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Исходя из вышеизложенного, сам бланк представленной истцом трудовой книжки сомнений у суда не вызывает.

Также не вызывает сомнений у суда и факт работы истца в качестве рабочего в овцеводческом совхозе села Гогаран Спитакского района в Армении с 01 апреля 1977 года по 01 июня 1990 года.

Сделанные в вышеназванной трудовой книжке записи однозначно это подтверждают.

Кроме того, факт работы истца в указанный период подтверждается справкой, выданной Национальным архивом ФИО5 территориальным представительством от 29 мая 2017 года, о том, что истец работал в совхозе Гогаран Спитакского района с февраля 1977 года; заработок начислялся в рублях СССР; со всех включенных в справку сумм произведены отчисления: за период до 01 января 1992 года – в Фонд социального страхования – полностью; за период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2012 года – в Пенсионный Фонд РА – по установленным тарифам (л.д. 32).

С учетом изложенных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что вышеназванные решения УПФР незаконны и влекут нарушение пенсионных прав истца, в связи с чем считает необходимым включить в его страховой стаж период работы в качестве рабочего в овцеводческом совхозе села Гогаран Спитакского района в Армении с 01 апреля 1977 года по 01 июня 1990 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику за назначением пенсии 15 мая 2017 года; в то же время право на указанную пенсию у него возникло только 29 мая 2017 года по достижении 60 лет.

Таким образом, пенсию следует назначить с 29 мая 2017 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края включить в страховой стаж ФИО1 период работы в качестве рабочего в овцеводческом совхозе села Гогаран Спитакского района в Армении с 01 апреля 1977 года по 01 июня 1990 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 29 мая 2017 года в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева