Дело № 2-299/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 05 декабря 2017 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца - адвоката Смирновой О.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО2, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Чухломский районный суд Костромской области с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Свое исковое заявление мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Галиче ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Несмотря на то, что страховой стаж на день обращения в ОПФ РФ составляет 35 лет 10 месяцев 13 дней, в специальный стаж засчитано 5 лет 11 месяцев 18 дней.

Ответчик незаконно и необоснованно исключил из специального стажа период работы в Чухломском лесхозе в качестве обрубщика сучьев с 23.06.1992 года по 07.10.1993 года, так как в данный период он работал в бригаде, которая выполняла работы по заготовке древесины в лесу в едином технологическом процессе; период работы в должности сварщика и электросварщика в ОГУ Чухломский ДЭП №11 с 25.09.2000 года по 30.10.2000 года, в ООО ПЛО «Чухломалес» с 18.10.1999 года по 19.09.2000 года и с 01.11.2000 года по 13.06.2001 года. В данные периоды на указанных предприятиях из-за отсутствия соответствующего оборудования не было ни автоматической, ни полуавтоматической сварки, поэтому ФИО1 был занят на ручной сварке. Фактически весь спорный период он выполнял работы по должности электросварщик ручной дуговой сварки на аппаратах ВД-306 и ВД-481 электродами постоянного и переменного тока. Рабочий день длился с 8 до 18 часов, иногда приходилось оставаться и позднее, а так же работать в выходные. Занятость в течение дня была полная, простое не было. За вредность давали молоко. 

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. 

Несмотря на это, Пенсионным фондом не в полном объеме был засчитан льготный стаж за период работы в Чухломском межколхозном лесхозе в качестве обрубщика сучьев с 23.06.1992 года по 07.10.1993 года.

Отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО1 считает незаконным, не обоснованным и формальным, т.к. основной причиной отказа является неправильное оформление документации. В частности, в лицевых счетах не указан характер выполняемых работ и занятость. Эти ошибки были допущены работниками организаций, в которых он работал, в чем его вина полностью исключается. 

Положение ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, 19 и ст.55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанною с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организацией, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшее на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

ФИО1 просил суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в Чухломском межколхозном лесхозе 3 месяца 13 дней за 1992 год, 8 месяцев 5 дней за 1993 год, в ОГУ Чухломский ДЭП №11 с 25.09.2000 года по 30.10.2000 года, в ООО ПЛО «Чухломалес» с 19.10.1999 года по 19.09.2000 года и с 01.11.2000 года по 13.06.2001 года и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях.

В дальнейшем ФИО1 уточнил заявленные требования и просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в Чухломском межколхозном лесхозе за 1992 год- 2 месяца 21 день, за 1993 год - 7 месяцев 12 дней, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях. От требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в ОГУ Чухломский ДЭП №11 с 25.09.2000 года по 30.10.2000 года, в ООО ПЛО «Чухломалес» с 19.10.1999 года по 19.09.2000 года и с 01.11.2000 года по 13.06.2001 года, отказался.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал. Пояснил, что с 22.06.1992 года он был принят в Чухломский межколхозный лесхоз обрубщиком сучьев по 3 разряду, уволен 07.10.1993 года. Выполнял работу, которая входила в единый технологический процесс лесозаготовок. Заготовка леса производилась бригадой, в состав которой входил водитель-чокеровщик, два вальщика, тракторист, и он - обрубщик сучьев. Рабочая неделя была пятидневная, восьмичасовой рабочий день. В его обязанности входила обрубка сучьев, раскряжевка, подготовка эстакад, очистка от сухостоя. В связи с производственной необходимость, приходилось выполнять иные виды работ: чокеровщика или вальщика. Все это время он числился в должности обрубщика сучьев, перевод на другие виды работ документально не оформлялся. Полагает, что ответчик незаконно исключил из льготного стажа 2 месяца 21 день в 1992 году и 7 месяцев 12 дней в 1993 году.

Считает, что пенсионный фонд незаконно отказал ему в назначении досрочной пенсии. Полагает, что ему необходимо включить в специальный стаж весь период с 22.06.1992 года по 07.10.1993 года, когда он работал обрубщиком сучьев.

Представитель истца адвокат Смирнова О.А., поддержала уточненные требования ФИО1 по основаниям, указанным в иске и доводам, изложенным им в судебном заседании. Считает, что ответчик незаконно не включил ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности обрубщика сучьев в 1992-1993 годах. В период с 22.06.1993 года по 07.10.1993 года ФИО1 работал в составе лесозаготовительной бригады. Характер выполняемых работ установлен. Вины ФИО1 в том, что лицевые счета, табели и наряды оформлялись неправильно, нет. Отказ пенсионного фонда в назначении льготной пенсии считает незаконным. Страховой стаж у ФИО1 превышает 25 лет, специальный стаж для начисления ему льготной пенсии в связи с тяжелыми трудовыми условиями труда также имеется. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала,. считая, что права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Пояснила, что ФИО1 обратился за назначением пенсии в возрасте 58 лет. Специальный стаж истца на 01.01.2002 года составил 5 лет 11 месяцев 18 дней при требуемом специальном стаже 6 лет 3 месяца, страховой стаж - 35 лет 10 месяцев 13 дней при необходимом 25 лет. Организация, в которой работал ФИО1, в настоящее время ликвидирована. Согласно архивной справке в специальный стаж ФИО1 зачтены в 1992 году- 3 месяца 17 дней, в 1993 году - 1 месяц 25 дней. Те периоды, в которые должность и выполняемые работы ФИО1 по архивной справке не указаны, не подтверждаются документально, исключены из специального стажа и составили в 1992 году - 2 месяца 21 день, в 1993 году- 7 месяцев 12 дней.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО3, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании подпункта 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Как следует из ч.2 данной правовой нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.3 и ч.4 названной статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 (подпункт «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 ).

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, в котором установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 (п. «д» вышеуказанного Постановления).

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют вальщики леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, чокеровщики.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Судом установлено, что 01 августа 2017 года ФИО1 обратился в отдел ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов выплатного дела и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии зачтены периоды работы ФИО1 в качестве обрубщика сучьев в 1992 году- 3 месяца 17 дней (в июне-8 дней, июль- 1 месяц, октябрь -1 месяц, в ноябре -12 дней, декабрь- 1 месяц); в 1993 году - 1 месяц 25 дней ( в апреле-8 дней, в мае-14 дней, в июле- 17 дней, в августе-16 дней).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу рекомендовано отказать из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Комиссия пришла к выводу, что не подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 следующие периоды его работы: в Чухломском межколхозном лесхозе в должности обрубщика сучьев: 2 месяца 21 день в 1992 году, а так же 7 месяцев 12 дней в 1993 году, поскольку в уточняющих архивных справках не указаны должность и виды выполняемых работ. 

Решением руководителя отдела ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Из представленных в суд документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 

<

данные изъяты>. На момент обращения ФИО1 за назначением пенсии страховой стаж составил 35 лет 10 мес. 13 дней при требуемом 25 лет, а стаж на соответствующих видах работ - 5 лет 11 мес. 18 дней, при требуемом 6 лет 3 мес. 

Из трудовой книжки видно, что ФИО1 работал в Чухломском межколхозном лесхозе в должности обрубщика сучьев по 3 разряду с 22.06.1992 года по 21.01.1993 года (приказ №16-к от 29.06.1992 г.), а затем в АОЗТ «Чухломаагролес» (в связи с реорганизацией Чухломского межколхозного лесхоза организация переименована в АОЗТ «Чухломаагролес»), уволен 07.10.1993 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). 

В силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пользуются «обрубщики сучьев», занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков негасимо от их ведомственной подчиненности. Указанным же Списком предусмотрено право на досрочное назначение пенсии «обрубщикам сучьев», занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, так же занятым в едином технологическом процессе лесозаготовки. 

Таким образом, с 01.01.1992 года законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию не только с наименованием профессии, должности, но и с характером и местом работы.

Работы, выполняемые на нижних складах не относятся к единому технологическому процессу лесозаготовок, следовательно работники, в том числе обрубщики сучьев, занятые работой на нижнем складе правом на досрочную пенсию не обладают. 

Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место. 

Из показаний ФИО1 и свидетеля Свидетель 1 следует, что рабочим место истца являлась лесосека, где непосредственно осуществлялась валка леса. 

В силу п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36), под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Как уже выше указано в решении, работники, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

В судебном заседании установлено, что в должности обрубщика сучьев ФИО1 весь спорный период работал в Чухломском межколхозном лесхозе, а после его реорганизации - в акционерном обществе закрытого типа «Чухломаагролес». Никакой иной деятельностью, кроме лесозаготовок, организация не занималась. 

Однако, сведения о стаже в пенсионный фонд были сданы организацией без указания кода особых условий труда.

В связи с тем, что бригады были малокомплектные, в случаях производственной необходимости осуществлялась взаимозаменяемость работников. Помимо основной работы ФИО1 выполнял и другие виды работ. При этом приказы о переводе на другую должность не издавались. 

Данные факты подтвердил допрошенный в суде в качестве свидетеля Свидетель 1, знавший ФИО1 по совместной работе, который показал, что с 06.05.1991 года по 10.05.1995 года он работал в Чухломском межколхозном лесхозе вальщиком леса. С лета 1992 года по осень 1993 года в его бригаде обрубщиком сучьев работал ФИО1 Бригада занималась заготовкой леса, все члены бригады были заняты в едином процессе лесозаготовки, взаимозаменяли друг друга в случае необходимости. Рабочий день длился с 8 до 17 часов при пятидневной рабочей неделе. Заготовка леса велась круглый год. ФИО1, кроме обрубки сучьев, вместе с другими членами бригады готовил эстакады, вырубал сухостой, оттаскивал вершины деревьев, чистил лесосеки. Без дела никто не сидел.

Виды работ, производимые ФИО1 подтверждаются нарядами, указывающими на полную занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Чухломского межколхозного лесхоза в книгах учета расчетов по оплате труда, в табелях и нарядах работников вредных профессий значится ФИО1 и имеются следующие записи, согласно которых:

в книгах учета расчетов по оплате труда в 1992 году должность и выполняемые работы не указаны, в августе и сентябре количество отработанных дней не указано, зарплата начислена; 

табели учета рабочего времени за август и сентябрь 1992 года по лесозаготовкам не обнаружены, в табеле за ноябрь - должность не указана, отработано 20 дней.

Согласно нарядов - актов на производство работ в 1992 году ФИО1 во всех случаях работал в составе бригады, при этом должность и выполняемая работа не указаны, однако указано место и вид работы: в августе 1992 года- отработан 1 день, в сентябре 1992 года - 24 дня (квартал 26, делянка 1, подготовительные работы (уборка опасных деревьев), реконструктивные рубки, ремонтные работы, очистка делянки); в ноябре 1992 года отработано 20 дней (квартал 14, 18, 26, 55, ремонтные работы, устройство погрузочных площадок, раскряжевка древесины, рубка главного пользования);

В книгах учета расчетов по оплате труда в 1993 году должность и выполняемые работы не указаны, в январе отработано 17 дней, в феврале, апреле, июне - количество отработанных дней не указано, зарплата начислена; в марте -26 дней, в июле, августе и сентябре 1993 года по 22 дня.

Табели учета рабочего времени за 1993 год на хранение в архив не передавались.

Согласно нарядов - актов на производство работ в 1993 году ФИО1 во всех случаях работал в составе бригады, при этом должность и выполняемая работа не указаны, однако указано место и вид работы: в июле-17 дней (квартал 29 делянка 1, квартал 30 делянка 5, квартал 55 делянка 1, рубка главного пользования, подготовительные работы (подготовка делянки к рубке); в августе- 17 дней (квартал 13 делянка 1, квартал 30 делянка 5, подготовительные работы (устройство погрузочных площадок) рубка главного пользования);

Указанные виды работ по нарядам-актам на ФИО1 так же соответствуют льготной работе. 

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение.

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации, не указание профессии истца в документах, заполненных работодателем, не может служить основанием к отказу во включении указанных выше периодов в специальный стаж.

Оценив представленные доказательства, учитывая характер, условия и специфику работы истца, суд полагает установленным факт работы ФИО1 в спорные периоды времени полный рабочий день в должности обрубщика сучьев, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы в Чухломском межколхозном лесхозе и АОЗТ «Чухломаагролес»:

- в августе 1992 года- 1 день,

- в сентябре 1992 года - 1 месяц,

- в ноябре 1992 года - 18 дней,

- в январе 1993 года- 17 дней,

- в марте 1993 года- 1 месяц,

- в июле 1993 года- 13 дней,

- в августе 1993 года- 14 дней,

- в сентябре 1993 года- 1 месяц,

а всего 5 месяцев 3 дня, которые ответчиком были исключены из специального стажа.

Каких-либо доказательств тому, что в указанные периоды истец выполнял иную работу, занятость в которой не дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, либо выполнял работу не в течение полного рабочего дня, ответчиком, на которого в силу ст.56 ГПК РФ возложено бремя доказывания возражений на иск, не представлено.

При подсчете страхового стажа за указанные годы судом учитывались периоды льготной работы в течение месяца. Если период льготной работы в течение месяца соответствовал средней продолжительности рабочих дней этого месяца, то эти периоды учитывались как полные месяцы, а если меньше - то в подсчет включалась фактическая продолжительность периода льготной работы, указанная в документах. 

В то же время не подлежат включению в специальный стаж истца все остальные периоды работы в должности обрубщика сучьев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные ФИО4 в исковом заявлении, поскольку в книгах учета расчетов по оплате труда не указано количество отработанных дней, наряды- акты на производство работ не сохранились. Для подтверждения специального стажа за указанные периоды работы документов, имеющихся в материалах дела, недостаточно.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии, с учётом его возраста, должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку общая продолжительность специального стажа истца, с учетом стажа определенного ответчиком, на момент рассмотрения спора составляет 6 лет 4 месяца 21 дней, что при учете достижения истцом возраста 58 лет является достаточным основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с этим, решение руководителя отдела ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо признать незаконным. 

Необходимо также обязать ответчика включить в стаж ФИО1 периоды работы в качестве обрубщика сучьев в размере 5 месяцев 03 дня и назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратился за назначением пенсии в Отдел по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФ РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонного) ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ему исполнилось 58 лет. С учетом изложенного, пенсия должна быть назначена ему с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

При подаче искового заявления в суд ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

С учетом изложенного, с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,88,94,98,100,198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение руководителя отдела ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности обрубщика сучьев Чухломского межколхозного лесхоза и АОЗТ «Чухломаагролес», которые составили:

- в августе 1992 года- 1 день,

- в сентябре 1992 года - 1 месяц,

- в ноябре 1992 года - 18 дней,

- в январе 1993 года- 17 дней,

- в марте 1993 года- 1 месяц,

- в июле 1993 года- 13 дней,

- в августе 1993 года- 14 дней,

- в сентябре 1993 года- 1 месяц, а всего 5 (пять) месяцев 3 (три) дня.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, понесённые на оплату государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2017 года.