РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 15 февраля 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Плетенской Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании действий по начислению задолженности незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – Общество) в лице Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе (далее – Филиал), в котором просит:

- признать действия по расчету платы за потребленный в принадлежащем ей домовладении № по 

<

адрес> (далее – Домовладение, Дом) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления в сумме 45164 рублей 45 копеек незаконными; 

- возложить обязанность произвести перерасчет платы за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей;

- возместить понесенные судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей, ссылаясь на следующее.

С сентября 2017 года она является собственником Дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение газифицировано, в 2008 году между его собственном и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, который вступил в силу с момента его подписания и заключен на неопределенный срок. При этом с августа 2008 года начисления за потребленный газ производились и оплачивались по показаниям прибора учета газа МКМ G-6, заводской №, 1997 года выпуска (далее – Счетчик). 

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Георгиевскмежрайгаз» был выдан аттестат на бытовой газовый счетчик, согласно которому на основании результатов государственной поверки, проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Пятигорске Ставропольского края» (далее – Пятигорский ЦСМ) Счетчик был признан годным и допущен к эксплуатации со следующей датой поверки – ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2008 года по 2018 год поставщиком газа в отношении Счетчика неоднократно проводились проверки, однако никаких претензий к его работе не было, пломбы не нарушены, показания сверены. 

ДД.ММ.ГГГГ контролером Филиала в ходе очередной проверки составлен акт, в котором указано, что пломбы не нарушены, а в замечаниях изложено, что «производится замена по желанию, снята наклейка с заглушки, заглушка не соответствует оригиналу… Выявленные в ходе проверки замечания: к пломбе в ходе проверки не установлено. Рекомендации не дано». 

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принят в эксплуатацию прибор учета газа ВК G-6 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска.

В начале сентября 2018 года посредством телефонной связи ей сообщили о том, что у нее имеется задолженность за потребленный газ в размере 45164 рублей 45 копеек, исчисленная по нормативам потребления газа исходя, из отапливаемой площади Домовладения и количества проживающих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении произведенных ей доначислений.

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ Общества, согласно которому в ходе проверки у нее было выявлено либо повреждение пломб, либо неисправность прибора учета газа. Однако таких сведений в акте проверки не указано.

В связи с изложенным, принимая во внимание условия договора поставки газа, а также положения действующего законодательства, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №) и др., она обратилась в суд с настоящим иском. 

Ответчик представил возражения на исковое заявление, в которых требования ФИО1 не признал, возражал против их удовлетворения, ссылаясь на следующее.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила поставки газа №) поставка газа в Домовладение осуществляется на основании договора поставки газа от 30.0.2010 №, впоследствии перезаключенного на Договор от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевой счет №.

В состав внутридомового газового оборудования входят: плита газовая все модели (К4), котел + ВПГ № (одноконтурный), печь отопительная с горелкой УГОП-П-16 (КТ «Черноиванов и Ко ТМЗ»), счетчик ВК G6 №. 

<

адрес> – 183,61 кв.м, количество проживающих – 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ при посещении Дома контролером Филиала составлен акт проверки, в котором указаны следующие замечания: «Замена по желанию. Заглушка не соответствует оригиналу». Результаты проверки Счетчика отображены в акте без каких-либо замечаний со стороны абонента, присутствующего при ее проведении и оформлении акта. 

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или в неработоспособном состоянии.

Пунктом 25 Правил поставки газа № установлены условия, при которых определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, среди которых указано следующее условие – пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Пломбировочные устройства – персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта (транспортного средства, контейнера, цистерны, помещения, тары, оборудования и др.) от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и содержания в определенных пределах от проникновения (Межгосударственные стандарты ГОСТ 31282-2004).

Под пломбированием понимается процесс установки на штатном запирающем механизме защищающего объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и содержание от проникновения, проникновение учета и контроля состояния.

Пластиковые пломбы и пломбы, используемые с проволокой, это такие пломбы, которые имеют малую силовую нагрузку, но обладают повышенной индикаторной способностью. Индикаторное устройство в основном обеспечивает индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно пункту 3.1 Приложения «А» к Стандарту идентификационные признаки пломбировочного устройства определяются его конструкцией и технологией изготовления. Основные идентификационные признаки, как правило, вносятся в пломбировочное устройство в процессе изготовления. Дополнительные идентификационные признаки могут вноситься в пломбировочное устройство при установке. Внешними идентификационными признаками пломбировочного устройства являются: форма и размеры, маркировка, индивидуальный буквенно-цифровой код, логотипы, голографические изображения, штриховой код и другие специальные знаки и изображения, их форма, размеры, цвет, рельефность, место расположения на пломбировочном устройстве.

Из изложенного следует, что одним из признаков наличия характеристики пломбы является единоразовое ее использование, в то время как пломба-заглушка, установленная в Счетчике истца, может быть использована несколько раз, поскольку не имеет свойств ее деформации, изменения размера и свойства закрывающей отверстие места ее установки и при вскрытии может использоваться несколько раз.

В силу пункта 81 Правил поставки газа № оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушение контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Согласно положениям действующего законодательства, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Порядка №, «Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, и других нормативно правовых актов, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Владельцы средств измерений в добровольном порядке могут представлять на периодическую поверку средства измерений чаще установленного межповерочного интервала. Обязательное предоставление средства измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе, в случаях: несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к Порядку № (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат); повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Вместе с тем, указанным требованиям Счетчик истца не отвечает.

В силу пункта 21 Правил поставки газа № абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

В соответствии с пунктами 24, 32 Правил поставки газа № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил поставки газа №). 

Из указанных норм права следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета, но не более 6 месяцев.

В силу пункта 32 Правил поставки газа № при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, учитывая наличие фиксации выявленного при проверке Счетчика несоответствия заглушки завода-изготовителя, полагает, что в данном случае, несомненно, со стороны абонента имелось нарушение положений Правил поставки газа № в части не извещения поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), имеющихся на Счетчике, о возникшей неисправности Счетчика. 

Учитывая изложенные выше нормы права за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № произведен перерасчет платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления в сумме 45164 рублей 45 копеек. 

С ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся по показаниям нового прибора учета ВК G-6 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № числится задолженности в сумме 31242 рублей 94 копеек, в том числе: за услугу газоснабжения – 30 512 рублей 47 копеек, пени – 730 рублей 47 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей и судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей отказалась. Представив соответствующее заявление в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила производство по делу в указанной части прекратить, пояснив, что ей известно о том, при принятии отказа от иска судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу, а также о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В оставшейся части ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Общества по доверенности мастер Филиала ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, полагая, что действия Общества по начислению задолженности являются законными и обоснованными.

Выслушав пояснения, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации №. Указанное жилое помещение газифицировано, в 2008 между бывшим собственником Домовладения и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в Домовладении установлен прибор учета газа – МКМ G-6, заводской №, 1997 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ Счетчик был опломбирован контролером Филиала с показаниями 00004 м3.

ДД.ММ.ГГГГ в Домовладении контролером поставщика газа проведена проверка прибора учета газа, по результатам составлен соответствующий акт. 

Согласно содержанию акта, в результате проверки выявлены следующие замечания: «Замена по желанию. Снята наклейка с заглушки, заглушка не соответствует оригиналу», каких-либо рекомендаций дано не было.

ДД.ММ.ГГГГ Счетчик снят сотрудником АО «Георгиевскмежрайгаз» и одновременно установлен новый прибор учета газа, который в тот же день опломбирован контролером Филиала и принят в эксплуатацию с показаниями 00000. 

В связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента ФИО1 № задолженности за потребленный бытовой газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления, в сумме 45164 рублей 45 копеек. Поскольку ФИО1 производились платежи в счет оплаты потребленного природного газа, часть из поступающих средств были направлены на погашение задолженности, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по данному лицевому счету составила 30242 рубля 94 копейки, в том числе: за услугу газоснабжения – 30512 рублей 47 копеек, пени – 730 рублей 47 копеек. С ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся по показаниям нового прибора учета газа.

Согласно статьям 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

По нормам части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со статьей 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа № к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

Под поверкой приборов учета газа понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службой с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Кроме того, в силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг № учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: 

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из аттестата на бытовой газовый счетчик от ДД.ММ.ГГГГ, предприятием ОАО «Георгиевскмежрайгаз» проведен ремонт бытового газового счетчика № тип МКМ G-6, а именно производилась чистка и регулировка. На основании результатов государственной поверки, проведенной Пятигорским ЦСМ, Счетчик признан годным и допущен к применению. Дата следующе поверки – ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанный аттестат подписан мастером ОАО «Георгиевскмежрайгаз», а также имеет оттиск клейма и поверительное клеймо в виде наклейки с номером 031172285. 

Из письма Пятигорского ЦСМ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что счетчик газа диафрагменный МКМ (G6) № проходил поверку после ремонта в АО «Георгиевскмежрайгаз», о чем выдан аттестат от ДД.ММ.ГГГГ. Данный счетчик был опломбирован: свинцовыми пломбами – на корпусе счетчика, и винт, предотвращающий доступ к элементу регулировки, – поверительным клеймом диаметром 3,5 мм, которое в виде наклейки нанесено на аттестат, выданный АО «Георгиевскмежрайгаз».

Согласно абонентской книжке по данному Домовладению, ДД.ММ.ГГГГ была произведена переопломбировка Счетчика в связи с его переносом. Контролером ответчика установлены следующие пломбы: на месте присоединения к газопроводу – №, на счетном механизме – №. При этом из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все пломбы, в том числе и на месте присоединения к газопроводу с №, и на счетном механизме с № не нарушены. 

Аналогичные сведения были указаны и в результате проверки прибора учета газа, проведенного ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо указанных письменных доказательств изложенные истцом обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенного судом специалиста ФИО3, предупрежденного об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Так, из его показаний следует, что с 2007 года по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в АО «Георгиевскмежрайгаз» в должности техника службы электрохимзащиты. В его непосредственные должностные обязанности входит обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения предприятия, а также ремонт средств измерений, своевременное предоставление средств измерений на поверку.

В августе 2008 года им осуществлялся ремонт Счетчика, после которого он был отправлен на поверку в Пятигорский ЦСМ. При этом в ходе ремонта им была произведена замена пломбы-заглушки, установленной заводом изготовителем, на пломбу-заглушку, предоставленную ООО «Метэко-Премагаз». 

Также специалист пояснил и в наглядном виде продемонстрировал, что самостоятельно извлечь пломбу-заглушку из Счетчика, не повредив ее при этом, невозможно.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что пломба-заглушка была установлена на Счетчик при ремонте и поверке его в августе 2008 года. При этом каких-либо сведений о том, что истцом было допущено вмешательство в работу Счетчика, снятие или замена пломбы-заглушки материалы дела не содержат.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком №, согласно пункту 1 которого средства измерений (далее – СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

В силу пункта 4 Порядка № результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

- предотвращающие доступ к элементам конструкции – изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

- предотвращающие доступ к узлам регулировки – организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (пункт 18 Порядка №).

В добровольном порядке владельцы СИ могут представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала (пункт 19 Порядка №).

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

- несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

- повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ);

- проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

Вместе с тем, каких-либо доказательств наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 19 Порядка №, свидетельствующих о возникновении у истца ФИО1 обязанности представить средство измерения на внеочередную поверку или заменить, ответчиком не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Ссылки ответчика на положения ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» суд считает несостоятельными, поскольку данный ГОСТ лишь устанавливает основные понятия, термины и определения понятий в области надежности, которые обязательны для применения во всех видах документации и литературы, входящих в сферу действия стандартизации или использующих результаты этой деятельности. Кроме того, исходя из разъяснений данного ГОСТ понятия «Исправное состояние», «Неисправное состояние», «Работоспособное состояние», «Неработоспособное состояние», изложенные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, охватывают основные технические состояния объекта. Каждое из них характеризуется совокупностью значений параметров, описывающих состояние объекта, а также качественных признаков, для которых не применяют количественные оценки. Номенклатуру этих параметров и признаков, а также пределы допустимых их изменений устанавливают в нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации. 

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств повреждения каких-либо пломб, равно как и неисправности прибора учета газа – газового счетчика диафрагменного МКМ G-6, заводской №, 1997 года выпуска, установленного в Доме истца на момент проверки его ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, в связи с чем оснований для исчисления платы за потребленный газ по нормативу потребления у ответчика не имелось, а потому заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании действий по начислению задолженности незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе по расчету платы за потребленный газ по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления в сумме 45 164 рублей 45 копеек незаконными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе произвести перерасчет платы за потребленный природный газ по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из показаний прибора учета газа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года).

Председательствующий В.В. Монастырский