Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года ...

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.

при секретаре Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в ... гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд ... с вышеназванным иском указав, что была зарегистрирована с ... на жилой площади своих родителей: ФИО ФИО по адресу: ... Квартиру родители получили от ОАО «Пенздизельмаш» как молодые специалисты в 1960 году. После выбытия родителей с данной жилплощади, на основании заявления в ЖЭК «Пенздизельмаш», жилплощадь и лицевой счет был переведен на ее (истца) имя с .... Ордер на квартиру не спрашивали. С ... ЖЭК «Пенздизельмаш» передал жилой ... в МУ «УЖКХ», далее в 2010 году ее (истца) квартиру передали в УК «Жилье-19», затем в 2013 году на руки передали поквартирную карточку и карточки регистрации на каждого члена семьи и дом оказался без управляющей компании. В настоящее время она (истец) не может взять справку о составе семьи. В администрации ... для дачи справки о составе семьи запрашивают домовую книгу, а домовую книгу без правоустанавливающего документа не выписывают. Вместе с ней (истцом) в квартире проживают члены ее семьи: ФИО ФИО ФИО ФИО Члены семьи договор социального найма жилого помещения не заключали. На обращение в МКУ «Департамент ЖКХ ...» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения она (истец) получила письмо об отказе, в связи с отсутствием ордера или решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. Она (истец) обращалась в ГБУ «Государственный архив ...», документы о выделении жилой площади и ордера на хранение не поступали. Просила обязать МКУ «Департамент ЖКХ ...» заключить с ней ФИО1 договор социального найма на занимаемое жилое помещение по ... в ....

Определением Первомайского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что с 1960 года зарегистрирована и проживает в ... в .... Ордер на спорную квартиру был утерян. В настоящее время МКУ «Департамент ЖКХ ...» отказывается заключить с ней договор социального найма из-за отсутствия ордера на квартиру. 

Представитель ответчика МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица - администрации ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материала дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ... с .... В настоящее время с истцом зарегистрированы и проживают в спорной квартире: ФИО ФИО ФИО ФИО

Данные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой и карточками регистрации.

На настоящий момент спорная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской ... от ... из реестра муниципальной собственности ....

Как следует из объяснений истца, первоначально балансодержателем жилого ... в ... являлось ОАО «Пенздизельмаш». Затем указанный жилой дом был передан на баланс муниципального предприятия жилищного хозяйства ..., что подтверждается актом передачи-приема жилых домов с баланса ОАО «Пенздизельмаш» ЖКО в муниципальную собственность ... от ..., приложением к акту приемки-передачи и не оспаривается сторонами. 

Как следует из объяснений истца, ... в ... была предоставлена родителям истца: ФИО ФИО как молодым специалистам в 1960 году. После выбытия родителей с данной жилплощади, на основании заявления в ЖЭК «Пенздизельмаш», жилая площадь и лицевой счет были переведен на имя истца с .... Сведений о выдачи ордера на квартиру не имеется.

Согласно архивной справке ... от ... сведений о переводе лицевого счета, постановления либо решения о выделении жилой площади в жилом помещении, расположенном по адресу: ... не обнаружено. Ордера на получение квартир на хранение в Госархив не поступали.

Истец ФИО1 обращалась в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения – ... в ....

Согласно сообщению МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» за ... от ... ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление заявителю жилого помещения. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствам, истец вынуждена была обратиться в суд.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спора.

Судом установлено, что право истца на спорное жилое помещение никем не оспаривается, истец приобрела его, будучи вселенной в него в установленном законом порядке, не самовольно, зарегистрирована в спорном жилом помещении, проживает в нем с ..., оплачивает коммунальные услуги и осуществляет плату за жилье.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО ФИО которые суд принимает во внимание, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу. 

Суд считает, что при таких обстоятельствах, у истца возникло право пользования жилым помещением, поскольку она была вселена не самоуправно, проживает в квартире длительное время, незаконность ее вселения ответчиком не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным местом жительства, фактически между сторонами сложились отношения, регулируемые договором социального найма.

Право пользования истца указанным жилым помещением на день рассмотрения спора никем не оспорено, требования о выселении из квартиры к ней не предъявлялись. Доказательств свидетельствующих об обратном, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что истец несет расходы по содержанию спорной квартиры, другого жилья у истца на праве собственности не имеется, сведений о заключении с ней иных договоров социального найма на другие жилые помещения, в деле не имеется.

В настоящее время спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, вины истца в не сохранении архивных данных не имеется, отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру, доказательства, свидетельствующих о не законности передачи спорной квартиры истцу отсутствуют. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ...» заключить с ФИО1, ... г.рождения, уроженкой ... ..., зарегистрированной по адресу: ..., договор социального найма квартиры ... жилого дома ... по ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме.

Судья: ...

...

Справка: решение не вступило в законную силу