Дело ...

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А., 

при секретаре Савицкой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании членом семьи, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании членом семьи. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она состоит в зарегистрированном браке с Б.Ю.Н. От брака у них имеются дети: Б.Е.Ю., ... года рождения, Б.С.Ю., ... года рождения, Б.И.Ю., ... года рождения, Б.С.Ю., ... года рождения, Б.А.Ю., ..., Б.Д.Ю., ... года рождения, Б.С.Ю., ... года рождения, Б.Е.Ю., ..., Б.Д.Ю., ... года рождения. В настоящее время истица находится в состоянии беременности. Вместе со своей семьей она проживает в принадлежащем ей на праве собственности домовладении, расположенном по адресу: .... Членом семьи истицы также является мама ее супруга Ч.Е.Н., которая проживает с ними по одному адресу, оказывает помощь в уходе за детьми, у них общий бюджет, они ведут общее хозяйство. Их многодетная семьи состоит на учете в УСЗН в качестве малоимущей семьи, в составе которой есть ребенок.... 05 августа 2016 года они обратились в Администрацию с заявлением о признании их семьи, состоящей из 11 человек нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает, что поскольку мать ее супруга является членом их семьи, то при разрешении вопроса о постановке на учет она как член семьи должна учитываться, в связи чем ими было подано заявление о признании членом семьи Ч.Е.Н. в администрацию сельского поселения. Согласно полученному ответу от 05 декабря 2016 года Администрация ... сельского поселения для признания Ч.Е.Н. членом семьи полномочиями не наделена, данный вопрос рекомендовано разрешить в судебном порядке. Просит суд признать Ч.Е.Н. членом семьи истца.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и показал, что он является супругом истицы. Вместе с детьми они проживают в принадлежащем супруге жилом доме, расположенном по адресу: .... В январе 2017 года у них родился сын Б.Ю.Н. Также с ними проживает его мать Ч.Е.Н., с которой они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Вареновского сельского поселения в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Третье лицо Ч.Е.Н. в суде иск поддержала и пояснила, что она является членом семьи сына и невестки, проживает вместе с ними и внуками по одному адресу. Они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Просила иск удовлетворить.

Выслушав сторону истца, третье лицо, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. 

Статья 52 ЖК РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения жилыми помещениями граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к вопросам местного значения ... сельского поселения Неклиновского района Ростовской области. 

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 Областного закона Ростовской области от 07 октября 2005 года № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет (далее - орган местного самоуправления), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 3-4 вышеуказанного Областного закона на учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.

К членам семьи гражданина в целях принятия на учет по его заявлению относятся:

1) супруга (супруг);

2) совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди;

3) совместно с ним проживающие родители;

4) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные в судебном порядке членами его семьи.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для решения вопроса о включении в состав семьи при предоставлении жилого помещения юридически значимым обстоятельством является факт совместного проживания в качестве члена семьи и нахождение на его иждивении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по адресу: ..., зарегистрированы и проживают: ФИО1., ... года рождения, Б.Ю.Н., ... года рождения, Б.Е.Ю., ... года рождения, Б.С.Ю., ... года рождения, Б.И.Ю., ... года рождения, Б.С.Ю., ... года рождения, Б.А.Ю., ..., Б.Д.Ю., ... года рождения, Б.С.Ю., ... года рождения, Б.Е.Ю., ..., Б.Д.Ю., ... года рождения, Ч.Е.Н., ... года рождения. 

Третье лицо Ч.Е.Н., является матерью Б.Ю.Н., что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака.

Свидетели Ш.А.Н. и Ч.В.В., допрошенные в судебном заседании показали, что являются соседями семьи Безкоровайных. С ними проживает мать Б.Ю.Н.- Ч.Е.Н. Они живут одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Ч.Е.Н. занимается воспитанием внуков.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, они не являются заинтересованными лицами, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Из материалов дела усматривается, что ... Б.Ю.Н. на имя Главы ... сельского поселения Я.Ю.Н. подал заявление, в котором просил признать его семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. Впоследствии в администрацию сельского поселения им подано заявление о признании членом семьи его матери Ч.Е.Н. 

Согласно ответу Администрации ... сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ... от ... администрация не наделена полномочиями для признания Ч.Е.Н. членом семьи, данный вопрос рекомендовано заявителю разрешить в судебном порядке. 

В судебном заседании установлено, что свекровь истицы Ч.Е.Н. проживает совместно с ней, вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, пользуется жилым помещением. Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания, ведения общего хозяйства, нашел свое подтверждение, что позволяет признать ее членом семьи. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным требования истца удовлетворить, признав Ч.Е.Н., ... года рождения, членом семьи истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации Вареновского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании членом семьи удовлетворить.

Признать Ч.Е.Н., ... года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: ..., членом семьи ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2017 года.