Дело № 12-80/2023

УИД 76МS0039-01-2023-002421-16

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю. Грачева,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, д. Вологдино, 

<

адрес>, паспорт №

на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 от 17.08.2023г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 от 17.08.2023г. ФИО1 был подвергнут административному взысканию за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Согласно указанному постановлению, ФИО1 привлеченный к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ на основании постановления № 18810550230317351714 по делу об административном правонарушении от 17 марта 2023 года, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в установленный КоАП РФ срок штраф не уплатил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Дата совершения правонарушения - 14 июля 2021 года в 00 часов 00 минут. 

ФИО1 обратился в Даниловский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что решение основано на копии постановления № 18810550230317351714 по делу об административном правонарушении от 17 марта 2023 года и протоколе 76 АВ № 315563 от 26 июня 2023 года об административном правонарушении. ФИО1 уже много лет не является владельцем (собственником) легкового автомобиля (транспортного средства) модели ЛАДА 211540, в связи с тем, что продал этот автомобиль по договору купли-продажи транспортного средства от 18.05.2017 года. Вменённого по делу об административном правонарушении от 19 марта 2023 года деяния не совершал. Копия постановления по делу об административном правонарушении от 19 марта 2023 года не вручалась. Судебную повестку на 17.08.2023г. получил 18.08.2023г.

Изучив материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.08.2023г. следует отменить, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В обоснование вывода о виновности ФИО1, помимо иных доказательств, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем мировой судья не учел следующее.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В данном случае протокол об административном правонарушении 76 АВ 315563 от 26.06.2023г. поступил в судебный участок 29.06.2023г. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области мировым судьей судебного участка № 1 Даниловского судебного района Ярославской области 29.06.2023г. было возвращено в ОМВД России по Даниловскому району для устранения недостатков и надлежащего оформления – в связи с неверным указанием места совершения административного правонарушения и в связи с тем, что статья 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста и обязательных работ, участие лица в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. ФИО1 в день рассмотрения протокола не явился, доставлен не был, не задерживался.

Как видно из материалов дела протокол об административном правонарушении 76 АВ 315563 от 26.06.2023г. в отношении ФИО1 не пересоставлялся после возвращения – недостатки не были устранены. ФИО1 не присутствовал при рассмотрении дела, вызывался на 17.08.2023г., повестку получил 18.08.2023г., т.е. не был извещен о рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения..

В силу абзаца 2 части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

С учетом указанных обстоятельств при неявке либо недоставлении в суд лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела подлежат возвращению судьей в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление).

Также из материалов дела усматривается, что требования статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не выполнены, вопросы, подлежащие разрешению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не выяснены, определение о назначении времени и места рассмотрения дела в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса не вынесено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 от 17.08.2023г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 от 17.08.2023г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Т.Ю.Грачева