Дело № 2-430/2024

УИД 75RS0001-01-2023-008942-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 октября 2024 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Федоровой Е.Н., 

при секретаре Крупенниковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.21.09.2022 года истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением руководителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в назначении указанного вида пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Как следует из указанного решения на рассмотрение к ответчику истицей были представлены документы: Трудовая книжка АТ-П № от 01.10.1987г., Свидетельство о рождении Ш-СП № от 18.09.1996г., Свидетельство о рождении 1- СП № от 15.04.2013г., Свидетельство о рождении 1-СП № от 01.02.2010г., Свидетельство о браке Н-СП № от 23.09.1993г., Справка о не= лишении родительских прав от 21.10.2022г., Справка о заработной плате № от 29.09.2022г, Справки архивного учреждения №-а, №-а, №-а, №-а от 20.10.2022г.В решении указано, что на момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 32 года 11 месяцев 28 дней.Продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила 14 лет 8 месяцев 10 дней, при переводе в РКС – 11 лет 0 месяцев 8 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии.В продолжительность специального стажа были включены периоды работы с 01.10.1987г. по 14.09.1988г. - Совхоз «Чарский», с 11.07.1989г. по 08.07.1990, 09.01.1992г. по 17.12.1992г. - Совхоз «Северный», с 26.01.1994г. по 31.12.2000г. - Чаположное учреждение образования детский сад «Северяночка», с 11.01.2001г. 04.02.2004г. - Отдел культуры Администрации Каларского района, с 06.01.2005г. по 25.08.2005г., с 01.01.2007г. по 29.02.2008г. - Управление федеральной службы судебных приставов по Читинской области, т.к. работа проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждено документально. В продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400 «О страх пенсиях», не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 09.07.1990г. по 08.01.1992г.; с 18.12.1992г. по 25.01.1994г., тле на основании п.21 Разъяснения от 22.05.1996г 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком 06.10.1992г.Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета 03.06.1999г. Вместе с тем, с принятым решением ответчика истица не согласна, считает незаконными и нарушающим ее пенсионные права, в связи с чем, просит суд включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском подраздел Службы судебных приставов по Читинской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каларском доме детского творчества. Кроме того, в соответствии со статьей 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» необходимо включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФССП и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- 21 сентября 2022 года.Вместе с тем, с учетом вышеприведенного решения органа ОПФР об отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии Перечнем районов Крайнего Север местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относится Каларский район Читинской области.Поскольку отпуск по уходу за ребенком с 09,07.1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ начался с октября 1992 года, то указанный период подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.В этой связи доводы ответчика в данной части сводятся к неверному толковы норм материального права.Непредставление работодателем сведений для индивидуального (персонифицированного) учета работодателем, не может лишать истицу права на включение периодов в подсчет специального и страхового стажа.В трудовой книжке АТ-П № от 01.10.1987г. на имя ФИО2 за спорные периоды работы указаны следующие сведения о работе:Местность, приравненная к району Крайнего Севера. До поступления на работу стажа не имела. Читинская область, Каларский район, совхоз «Чарский», запись №. ДД.ММ.ГГГГ принята на 2-ое отделение рабочей МТФ, (приказ № от 05.11.1987г.); запись №. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением, на учебу (приказ №-к от 01.08.1988г.); запись №ДД.ММ.ГГГГ.1989 принята на работу в с-з Северный звероводом (приказ № от 15.08.1989г.); запись №. 08.01.1990г. переведена техничкой временно (приказ № от 11.01.1990г.); запись №. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от 25.01.1994г.). Управление МЮ РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу. Служба судебных приставов по Читинской области, запись №. ДД.ММ.ГГГГ Принята на государственную службу и назначена на государственную должность судебного пристава-исполнителя Каларского подразделения (приказ №- к от 11.02.2004г.); запись Ха 15. ДД.ММ.ГГГГ Присвоен классный чин «юрист 2 класса» (приказ нач.упр. № от 13.08.2004г.); запись №. Управление Федеральной Службы Судебных Приставов йо Читинской области; запись №. ДД.ММ.ГГГГ Назначена на государственную должность судебного пристава-исполнителя Каларского отдела (приказ от 11.01.2005г №); запись №. ДД.ММ.ГГГГ. Переведена в Центральный отдел г. Читы на государственную должность судебного пристава-исполнителя; запись №. ДД.ММ.ГГГГ Переведена на должность государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела организации исполнительного производства (приказ от 15.05.2007г. №-л/с); запись №. ДД.ММ.ГГГГ Назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (приказ й.о. главного судебного пристава Забайкальского края от 03.03.2008г. №-л/с); запись № от 01.12.2008г. Переведена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста- эксперта отдела организации исполнительного производства (приказ от 01.12.2008г. №-л/с); запись №. ДД.ММ.ГГГГ Назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела организации исполнительного производства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N° 827-к); запись №. ДД.ММ.ГГГГ Назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Черновского районного отдела судебных приставов г. Читы (приказ от 13.10.2011г. №-к); запись ДД.ММ.ГГГГ Назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела организации исполнительного производив (приказ от 30.05.2012г. №-к); запись №. ДД.ММ.ГГГГ Назначена на должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста-эксперта отдела организаций исполнительного производства (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); запись №, ДД.ММ.ГГГГ. -Уволена с федеральной государственной гражданской службы инициативе гражданского служащего (приказ от 04.03.2013г. №-к). В соответствии со справкой, выданной УФССП России по Забайкальскому краю от 09.08.2023г. №, 

На основании изложенного, истец просит включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском подразделении Службы судебных приставов по Читинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском доме детского творчества, включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФССП г.Читы, обязать Отделение назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Согласно уточнённому исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконными и отменить решение Заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском подразделении Службы судебных приставов по Читинской области, включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФССП г.Читы, обязать Отделение назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Согласно уточнённому исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными и отменить решение Заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском подразделении Службы судебных приставов по Читинской области, с октября 1988 года по июнь 1989 года в МОУ Икабьинская СОШ №3 и Чопо-Ологском образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Натальная школа-детский сад» Каларского района Забайкальского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Северный» Каларского района, включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФССП г.Читы, обязать Отделение назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Согласно заявлению об уточнении иска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уточнила п.2 заявления, просила включить в специальный стаж истца только периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в п.5 заявления исключить.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УФССП России по Забайкальскому краю, Каларский РОСП, Администрация Каларского муниципального округа, Муниципальный архив Администрации Каларского муниципального округа, МОУ Икабьинская СОШ №3.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали заявленные требования с учетом уточнений, в следующей редакции: просили признать незаконными и отменить решение Заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском подразделении Службы судебных приставов по Читинской области, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Икабьинская СОШ №3 и Чопо-Ологском образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Натальная школа-детский сад» Каларского района Забайкальского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Северный» Каларского района, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. Требования в остальной части не поддержали.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица извещены надлежащим образом, не явились.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 указанного закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон). Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) установлено, что Каларский район Читинской области относится к районам Крайнего Севера.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно статье 30 которого размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовых пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, сведения о страховом стаже.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения трудовой (страховой и накопительной) пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя руководителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера была определена равной 14 лет 08 месяцев 10 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. Страховой стаж на момент обращения составил 32 года 11 месяцев 28 дней.

Рассматривая заявленные истцом требования судом установлено, что в соответствии с записями трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истец принята на 2-е отделением рабочей МТФ Совхоз Чарский, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу Совхоз «Северный» звероводом, ДД.ММ.ГГГГ переведена техничкой временно, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Чапо-оложское учреждение образования, ДД.ММ.ГГГГ переведена подменным воспитателем детского сада. ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволена переведом в СДК с.Чапо-Олого. ДД.ММ.ГГГГ принята переведом с СДК на должность художественного руководителя. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора районного дома культуры. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную службу должность судебного пристава- исполнителя Каларского подразделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена в Центральный отдел г.Читы судебным приставом-исполнителем. 

Согласно справке Администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В период проживания ФИО1 в городском поселении «Новочарское» осуществляло свою деятельность на территории Каларского района (местность приравнённая к районам Крайнего Севера. 

Согласно сведениям ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ, документов совхоза «Северный» на хранение в архив не поступали

Согласно сведениям ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ, документов совхоза «Северный» на хранение в архив не поступали

Из архивной справки Администрации Каларского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Совхоз «Северный» образован в феврале 1989 года решением исполнительного комитета Совета народных депутатов Каларского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы на архивное хранение поступили с 1990 года только бухгалтерские, по данным которых невозможно отследить факт начисления заработной платы.

В справке о заработной плате №а от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведения о начислении заработной платы за 1993-1994 годы.

Из ответа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, документов о выплате ФИО1 компенсации за период с 1993 по 1994 в связи с работой в совхозе «Северный» в период отпуска по уходу за ребёнком не имеется.

Согласно ответа ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить справку о получении социальных выплат на ребенка ФИО5 отсутствует возможность по причине уничтожения архивных дел.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Северный» Каларского района, поскольку материалами дела не подтверждается факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период, сведений о начислении заработной платы не имеется также.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснительной записке МОУ ИСОШ №3 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о заработной плате, ведомости, штатные расписания предоставить не имеется возможности, так как при передаче документов личного дела ФИО1 не передавались.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принята временно няней на время поездки работника ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята временно на один день воспитателем 08.12.1988

Приказом № от 15.03. 1989 считать ФИО7 работавшей поваром в школе ДД.ММ.ГГГГ и детском саду ДД.ММ.ГГГГ поваром на время выезда основного работника на медосмотр.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ: Считать ФИО7 работавшей няней в ясельной группе 20 марта на время выезда основного работника на медосмотр. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО7 временно назначить поваром в детским с ДД.ММ.ГГГГ на время болезни ребенка основного работника.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ: Назначить ФИО7 воспитателем ГПД на время болезни основного работника с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Чапо-Ологской сельской Администрации о заработной плате истца за 1989 года начисление зарплаты за март-май, сентябрь, октябрь 1989 года.

За 1988 год имеются начисления зарплаты за январь- август, ноябрь.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Остальные периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку материалами дела не подтверждается работа истца в указанные дни.

Требование о включении в специальный стаж периода с октября 1988 года по июнь 1989 года (за исключением ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) судом не разрешалось, поскольку истец в данной части требования не поддержал. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на государственную службу Каларского подразделения Службы судебных приставов по Читинской области.

ДД.ММ.ГГГГ истцу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин юрист 2 класса ФИО1- судебному приставу-исполнителю Каларского подразделения.

Согласно справке УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила федеральную государственную службу в должности судебного пристава-исполнителя в Каларском подразделении.

В личной карточке работника также имеется запись о работе с ДД.ММ.ГГГГ в Каларском подразделении службы судебных приставов.

Согласно приказу УФССП по Читинской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 01.01.2005г. назначена на государственную должность судебного пристава-исполнителя с возложением обязанностей дознавателя Каларского отдела, освободив от ранее занимаемой должности. В основании приказа - заявление, трудового договор.

Согласно приказу УФССП по Читинской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - дознаватель Каларского отдела, переведена с ДД.ММ.ГГГГ на государственную гражданскую должность судебного пристава-исполните Центрального отдела г. Читы. В основании приказа - заявление, штатное расписана служебный контракт.

Согласно приказу УФССП по Читинской области №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судебный пристав - исполнитель Центрального районного отдела Читы переведена ДД.ММ.ГГГГг. на должность государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации исполнительного производства на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО8 В основании приказа заявление, дополнение к служебному контракту, штатное расписание.

Согласно приказу УФССП по Забайкальскому краю №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с 01.03.2008г. для дальнейшего прохождения государственной гражданской службы на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отдела организазии исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, на период отпуска по уходу за ребенком до полутора ж ФИО8, с должностным окладом 3163 рублей в месяц, 30 процентов должностного оклада за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных ним местностях с освобождением от замещения прежней должности. В основании приказа- заявление ФИО1

Согласно приказу УФССП по Забайкальскому краю № 259-К от 04.03.2013г. ФИО1 расторгнут служебный контракт от 14.10.2011г. № освобождением от замещаемой должности федеральной государственной граждане службы главного специалиста - эксперта отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальске краю и уволена с федеральной государственной гражданской службы 15.03.2013г. инициативе гражданского служащего.

В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 поступает на государственную службу в Каларское подразделение ССП по Читинской области.

В служебном контракте истца от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 поступает на должность судебного пристава-исполнителя, дознавателя Каларского отдела.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлен работодателем без указания льготы. 

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила федеральную государственную гражданскую службу в должности судебного пристава-исполнителя с возложением обязанностей дознавателя Каларского подразделения Службы судебных приставов по Читинской области, однако учитывая периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, подлежат включению в специальный стаж лишь периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период работы подтвержден записями в трудовой книжке и иными документами, в связи с чем, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Ответчиком бесспорно в страховой стаж истца включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФССП г.Читы, истец требования в данной части не поддержал, в связи с чем, судом данные требования не разрешались.

Требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каларском доме детского творчества также судом не разрешались, поскольку истец иск в данной части не поддержал.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включённых периодов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21.09.2022 года удовлетворению не подлежат, поскольку имеющегося специального и страхового стажа у истца недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013.

Принимая во внимание, что как на дату обращения истца по вопросу назначения страховой пенсии, так и на дату рассмотрения спора у истца отсутствуют условия для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит выводу, что основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию отсутствуют. 

Требования о признании незаконными и отмене решения Заместителя руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 удовлетворению также не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачены государственная пошлина в размере 300 руб. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж работы ФИО2 СНИЛС № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ОГРН 

<

***> в пользу ФИО2 СНИЛС № расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2024 года.