Дела № 5-180/2017

Поступило в суд 10.05.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новосибирск 11 мая 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Бортникова Е.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска, по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд г. Новосибирска поступил административный материал отдела ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается судьей районного суда, если по делу было проведено административное расследование.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. "а" пункт 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 13.04.2017 страшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом как следует из типографского бланка определения, решение принято на основании ст.28.7 КоАП РФ, учитывая, что по данному факту необходимо проведение экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

При этом событие административного правонарушения имело место 13.04.2017 года, когда был составлен акт выявленных недостатков. В период с 13.04.2017 по 26.04.2017 были взяты объяснения представителя ФИО3 от 18.04.2017, представителя ФИО2 от 21.04.2017, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 26.04.2017, от которых получены соответствующие документы. 

26.04.2017 был составлен протокол об административном правонарушении.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Однако такие процессуальные действия, как получение объяснений от представителей юридических лиц и соответствующих документов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось, поскольку при выявлении административного правонарушения не потребовалось осуществление процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ мировой судья уполномочен рассматривать данное дело об административном правонарушении.

По смыслу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из изложенного, а также с учетом разъяснения, содержащегося в абзаце 7 пункта 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Материалы административного дела в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать на рассмотрение мировому судье 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска.

Определение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья Е.И. Бортникова