ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Поповой О.А. при секретаре Никулиной Е.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2020 по исковому заявлению ООО «РТИТС» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы за автомобильные дороги, расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РТИТС» в лице представителя по доверенности обратилось в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 74566,26 рублей, а также государственную пошлину в размере 2437,00 рублей. 

В обоснование исковых требований истом указано, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 установлено размер платы, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, а также утверждены правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту Правила). 

К размеру платы, установленному Постановлением №504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 0,41) (Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015№1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющимися разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС» (Оператор).

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил).

В силу п.6 правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее по тексту ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. 

Согласно пп «е» п.6 Правил оператор вправе осуществлять взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке. 

ФИО1 являясь собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

16.11.2015 ответчик на основании его заявления от указанной даты был зарегистрирован в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

Результатом регистрации являлось открытие оператором расчетной записи (до ДД.ММ.ГГГГ- лицевого счета) №, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил). 

Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортного средства с регистрационными номерами № 

Во исполнение пунктов 5,6,7,87,89,92,93,95 и Приложения 2 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ответчиком получено в безвозмездное пользование бортовое устройство (далее по тексту БУ), что подтверждается актом передачи бортового устройства. 

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляется ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем. 

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. 

Ответчик во исполнение требований правил и в соответствии с пунктом я актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на транспортное средство с госномером №, серийный номер бортового устройства №ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 93 правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. 

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 2 п.7 правил взимания платы). 

Согласно п.7 правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размеры платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №,содержащией данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы автоматическом режиме, в период с 30.01.2017 10:18:50 (МКС)по 29.12.2018 13:54:38 (МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 41661,29 км. Плата в счет возмещения вреда (начисленная) составила сумму в размере 74677,56 рублей. 

На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составила 111,30 рублей. 

В соответствии с п.1 ст. 31.1 Закона №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Во исполнение требований п.1 ст. 31.1 Закона №257-ФЗ и п.7 Правил взимания платы, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 74566,26 рублей. 

Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес, в связи с чем ответчиком допущена задолженность по несению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дрогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом – в материалах дела имеется извещение, возвращенное почтовым отделением с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку судебное извещение направлялось по известному суду месту регистрации и месту проживания, неявку за судебным извещением суд расценивает как отказ от его принятия и полагает, что ответчика, в силу ст.117 ГПК РФ следует считать извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства. 

Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области. 

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

Как указано в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 июля 1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. 

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. 

Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федеральный закон № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 7007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам. 

Согласно ч.6 ст. 31.1Закона №257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами0 транспортных средств. имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет. 

Судом установлено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №504 установлено размер платы, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, а также утверждены правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту Правила). 

К размеру платы, установленному Постановлением №504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 0,41) (Пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015№1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющимися разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС» (Оператор).

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил).

В силу п.6 правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее по тексту ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов. 

Согласно пп «е» п.6 Правил оператор вправе осуществлять взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке. 

ФИО1 являясь собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства не представлено. 

В соответствии с п.4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средствах. Реестр ведется оператором в электронном виде. 

Согласно п.5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктом 38-55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. 

На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре может осуществлять самостоятельно через интернет –сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п.43 и п. 44 Правил. 

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

- операции по внесению ВТС платы Оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

- операции по перечислению Оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам обн1его пользования федерального значения.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложению № 2 Правил (пункт 89 Правил).

16.11.2015 ответчик на основании его заявления от указанной даты был зарегистрирован в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

Результатом регистрации являлось открытие оператором расчетной записи (до 17.11.2016- лицевого счета) №, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п.52 Правил). 

Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортного средства с регистрационными номерами № 

Во исполнение пунктов 5,6,7,87,89,92,93,95 и Приложения 2 Правил, между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ответчиком получено в безвозмездное пользование бортовое устройство (далее по тексту БУ), что подтверждается актом передачи бортового устройства. 

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляется ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем. 

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо. 

Ответчик во исполнение требований правил и в соответствии с пунктом я актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на транспортное средство с госномером №, серийный номер бортового устройства №

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. 

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 2 п.7 правил взимания платы). 

Согласно п.7 правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размеры платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №,содержащией данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы автоматическом режиме, в период с 30.01.2017 10:18:50 (МКС)по 29.12.2018 13:54:38 (МСК) вышеуказанное транспортное средство ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 41661,29 км. Плата в счет возмещения вреда (начисленная) составила сумму в размере 74677,56 рублей. 

На начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составила 111,30 рублей. 

В соответствии с п.1 ст. 31.1 Закона №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Во исполнение требований п.1 ст. 31.1 Закона №257-ФЗ и п.7 Правил взимания платы, ответчик обязан был внести оператору плату в размере 74566,26 рублей. 

Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес, в связи с чем ответчиком допущена задолженность по несению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дрогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

Таким образом, по состоянию на 05.02.2020 11:00:44 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 74566,26 рублей. Доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательства надлежащего исполнения обязательств по внесению платы, суд считает заявленные требования истца о взыскании задолженности в размере 74566,26 рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 2437,00 рублей, которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 12,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «РТИТС» к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТИТС»:

- задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортным средством массой свыше 12 тонн в сумме 74566,26 рублей,

- расходы по уплате государственной пошлине в размере 2437,00 рублей, а всего: 77 003 (семьдесят семь тысяч три) рубля 26 копеек.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года. 

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья 

УИД 63RS0027-01-2020-000460-45