Дело № 5-93/2020

66RS0049-01-2020-000481-02 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся за совершение однородных правонарушений к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, выразившемся согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2020 года в том, что 16 мая 2020 года в 13:20 часов у дома № 15 по ул. Бажова в г. Реж Свердловской области выявлена ФИО1, которая покинула место своего проживания в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выражающееся в нарушении и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, невыполнении Постановления Главного государственного санитарного врача в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах об изоляции и проведения обязательного медицинского осмотра № 66-02-01/19 от 09 мая 2020 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законно предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12 апреля 2020) перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичнойинвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ст. 29 указанного выше Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, которые согласно ст. 1 этого же закона представляют собой организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 3 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1.1, 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 (ред. от 13.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено обеспечить: готовность обсерваторов; контроль соблюдения режима изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней лиц, прибывших на территорию Российской Федерации до вступления в силу настоящего Постановления; контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

ФИО1 включена в список жителей общежития по адресу: 

<

...>, контактных по коронавирусному заболеванию, находящимся на изоляции в соответствии с постановлением Роспотребнадзора № 66-02-01/42-3313-2020 от 09 мая 2020 (л.д№

Постановлением Главного государственного санитарного врача в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО2 об изоляции и проведения обязательного медицинского осмотра № 66-02-01/19 от 09 мая 2020 года ФИО1 постановлено выполнить незамедлительно требование по изоляции и ежедневном медицинском осмотре в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ», выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) в период 14 дней с 07 мая 2020 года до получения отрицательного результата лабораторного обследования на 10 день от последнего контакта с больным. Указанное постановление вручено ФИО1 (л.д.№

У ФИО1 не взят анализ (мазок на коронавирусную инфекцию) по причине ее отсутствия дома 14 мая 2020 года (л.д№

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2020 года, в котором изложено существо правонарушения, составленном с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.№

- списком жителей общежития по адресу: 

<

...>, контактных по коронавирусному заболеванию, находящимся на изоляции в соответствии с постановлением Роспотребнадзора (л.д.№

- Постановлением Главного государственного санитарного врача в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО2 об изоляции и проведения обязательного медицинского осмотра № 66-02-01/19 от 09 мая 2020 года (л.д.8-9);

-служебной запиской врача-инфекциониста от 14 мая 2020 года(л.д.№

-рапортом УПП ОМВД России по Режевскому району от 16 мая 2020 года об установлении в действиях ФИО1 нарушений (л.д.№

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что она 16 мая 2020 года покинула место своего проживания, зная о вынесенном в отношении нее Главным государственным санитарным врачом в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО2 постановлении о самоизоляции, уважительных причин не изложила (л.д. №

Совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для вывода о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

У ФИО1 имелась возможность выполнить соответствующие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от нее причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено. 

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного и его имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811690040046000140; ОКТМО 65720000; КПП 667701001; «Административные штрафы, установленные главой 6 КоАП РФ за административные правонарушения», УИН 18880466200202465710.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья И.М. Костенко