УИД 60RS0001-01-2025-005816-60

Производство по делу № 2-3822/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Лугиной Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, денежной компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» (далее – Общество), указав в обоснование, что 11.12.2023 заключил с Обществом договор № № на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для снабжения электрической энергией объекта недвижимости по адресу: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка №. Работы по договору Общество обязалось исполнить в срок 6 месяцев с даты заключения договора, каковой считается дата оплаты договора. Поскольку в установленный срок работы не выполнены, просил обязать ответчика исполнить взятые на себя по договору обязательства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору с 12.06.2024 в размере 0,25% от общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, ежедневно, по день фактического исполнения обязательства, компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной в его пользу денежной суммы.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении иска, пояснив, что до настоящего времени договор ответчик не исполил. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в её отсутствии. В письменных возражениях на иск, не оспаривая нарушение Обществом срока исполнения договора технологического присоединения, указала, что технологическое присоединение объекта к электрическим сетям до настоящего времени не осуществлено в связи с увеличением количества заявок на технологическое присоединение и объемом работ по ранее заключенным договорам, задержками в поставках материалов оборудования, необходимого для исполнения мероприятий по договору, что влечет увеличение срока исполнения обязательств сетевой организацией. Просила установить более длительный срок исполнения решения суда, исходя из планируемого срока реализации мероприятий в рамках договора – до 30.08.2026. Относительно неустойки считала, что её предельный размер не может превышать сумму неустойки за один год на основании пункта 5.4 договора. Также считала, что размер неустойки не может превышать общую сумму договора, составляющую 15960 руб., исходя из положений пункта 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей». Просила о снижении размера компенсации морального вреда до 7000 руб., штрафа до разумных пределов.

Оценив доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно пункту 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, 11.12.2023 стороны заключили договор № № на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для снабжения электрической энергией объекта недвижимости по адресу: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка №, цена договора – 15960 руб. (л.д. 8-10,11,12-13).

Согласно пункту 1.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договора.

Датой заключения договора, в соответствии с пунктом 7.1 договора, считается дата внесения оплаты.

Оплата по договору произведена истцом 11.12.2023, что ответчиком не оспаривалось. 

В предусмотренный договором срок, то есть до 11.06.2024, ответчик не осуществил технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта.

Доводы ответчика о том, что причиной просрочки явилось отсутствие необходимых материалов и оборудования, закупкой и поставкой которых занимаются иные структурные подразделения организации, а также большое число договоров, подлежащих исполнению, не свидетельствует об уважительной причине пропуска срока исполнения обязательства, и не относится к обстоятельствам, освобождающим ответчика от ответственности за нарушение исполнения обязательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование об обязании ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств обосновано и подлежит удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ определено, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку ответчик, являясь сетевой организацией, заключив с истцом договор, свидетельствующий о наличии технической возможности технологического присоединения, обязан выполнить мероприятия по технологическому присоединению, но необоснованно длительное время свое обязательство не исполняет, то суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения объекта по адресу: Псковская 

<

данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка №, в срок 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным, доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок ответчиком не предоставлено, при этом суд учитывает длительное неисполнение обязательств, непринятие каких-либо мер реагирования.

Согласно пункту 5.4 договора, сторона нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

При установленном судом факте нарушения ответчиком предусмотренного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, истец имеет право требовать неустойку. 

В этой связи, с ответчика подлежит взысканию неустойка за период с 12.06.2024 по 19.11.2025 в размере 20987,40 руб. (15960 руб. х 0,25% х 526 дней просрочки), также неустойка с 20.11.2025 до момента фактического исполнения решения суда из расчета 0,25% от общего размера платы по договору в размере 15960 руб., за каждый день просрочки, что составляет 39,90 руб. ежедневно.

При расчете неустойки суд руководствуется специальными нормами об ответственности исполнителя по публичному договору, исходя из разъяснений пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым в данном случае исключается возможность исчисления неустойки по правилам статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», а потому суждения представителя ответчика об ограничении общей суммы неустойки ценой договора, не заслуживают внимания, как не основанные на материальном законе.

Доводы представителя ответчика об ограничении размера неустойки одним годом просрочки суд также находит неубедительными.

По смыслу абзаца 3 подпункта «в» пункта 16 Правил период взыскания неустойки ограничен годом просрочки только при нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в то время как предельный срок просрочки для взыскания неустойки за нарушение сетевой организацией обязательств по договору о технологическом присоединении законом не ограничен. 

В силу подпункта «а» пункта 7 Правил, под заявителем понимается юридическое или физическое лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение.

Нарушения условий договора о технологическом присоединении, повлекших нарушение срока исполнения договора, истцом не допущено, договор не исполняется по вине Общества. 

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» разъяснено, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом нарушенного права, выразившегося в несоблюдении ответчиком срока исполнения договора, срок нарушения (526 дней), необходимостью истца в связи с этим обратиться за судебной защитой, суд полагает, что компенсация морального вреда в размере 10000 руб. будет соответствовать характеру нарушенного права.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Претензии истца от 05.09.2024, от 27.06.2025 оставлены ответчиком без удовлетворения. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 15493,70 руб. (20987,40 руб. + 10000 руб.) : 2).

Оснований для уменьшения размера штрафа и неустойки суд не усматривает. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Предусмотренный Законом о защите прав потребителей штраф является разновидностью неустойки.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 53 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73).

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (пункт 74).

В данном случае ответчиком не приведено доводов и не представлено доказательств несоразмерности взыскиваемого штрафа, судом в ходе рассмотрения дела не установлено злоупотребление правом со стороны истца. 

На основании подпункта 4 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Таким образом, по правилам абзаца 3 пунктов 1, 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10000 руб. (4000 руб. - за требование имущественного характер, по 3000 руб. - за два требования неимущественного характера). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» об обязании исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, денежной компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) в соответствии с договором № № осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта энергопринимающих устройств по адресу: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер земельного участка №, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) неустойку за нарушение срока исполнения договора за период с 12.06.2024 по 19.11.2025 в сумме 20987,40 руб., неустойку за нарушение срока исполнения договора с 20.11.2025 до даты фактического исполнения решения суда из расчета 0,25% от общего размера платы за каждый день просрочки, что составляет 39,90 руб. в день, денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 15493,70 руб.

Взыскать с ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина 

Мотивированное решение составлено 03.12.2025.