Судья Пенской В.А. дело № 71-221/2017

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Исмаилова Кахрамона на постановление судьи Макаровского районного суда от 03 августа 2017 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Макаровского районного суда от 03 августа 2017 года гражданин Республики Узбекистан Исмаилов Кахрамон привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с содержанием его в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит изменить постановление судьи и назначить ему наказание в виде выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы по изложенным в ней основаниям в связи с приобретением им авиабилета для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, представителя УМВД России по Сахалинской области ФИО2, возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу абзацев 2 и 5 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно частям 5 и 6 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03 августа 2017 года в 15 часов 45 минут в результате проведения сотрудниками полиции проверочных мероприятий в миграционный пункт отделения Министерства внутренних дел России по Макаровскому городскому округу сотрудником ОРО в городе Поронайске Службы в Корсакове Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Сахалинской области доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 

В результате проверки документов и учетных данных на указанное лицо было установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 02 мая 2015 года в порядке, не требующем получения визы, с рабочей целью въезда. 14 июля 2016 года им получен патент и продлен срок пребывания до 14 июля 2017 года. По окончанию срока действия патента территорию Российской Федерации ФИО1 не покинул, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая правовая оценка, а именно, протоколом об административном правонарушении, патентом серия № на имя ФИО1, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в котором отражена информация о постановке ФИО1 на учет до 14 июля 2017 года, а также объяснениями ФИО1, в которых установленные по делу обстоятельства он подтвердил, с правонарушением согласился. 

При таких обстоятельствах, вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным. 

Наказание определено ФИО1 с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьей учтен характер совершенного ФИО1 правонарушения, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности он не привлекался. В этой связи размер штрафной санкции определен ему в минимальном размере.

Однако учитывая, что на момент рассмотрения дела он нигде не работал, не имел регистрации и денежных средств, судья правомерно усмотрел основания для определения ему дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует целям наказания, направленным на недопущение совершения иностранным гражданином правонарушений. 

Сам факт приобретение авиабилетов на момент рассмотрения настоящей жалобы основанием для изменения постановления не является, поскольку не указывает на незаконность судебного акта и не является гарантией его исполнения. 

При таких обстоятельствах оснований для изменения постановления судьи по данному делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Макаровского районного суда от 03 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.