Дело № 2-2681/2021

УИД 76RS0013-02-2021-002202-52

Мотивированное 

решение

 составлено 23.07.2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В. 

при секретаре Ситниковой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 20 июля 2021 года гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Рыбинск к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения осмотра.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно акту осмотра МУП «Управляющая компания «Муниципальная» от 12.04.2019 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, демонтированы все перегородки между помещениями кухни и санузла, выполнен демонтаж дымоходов/вентиляционных каналов, пробиты проемы в несущих стенах комнат, демонтированы балконные плиты, выполнены работы по переустройству системы отопления и электроснабжения. Заинтересованные лица в орган местного самоуправления с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения не обращались, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось. 

15 мая 2020 года в адрес собственника жилого помещения Департаментом направлено задание по устранению нарушений жилищного законодательства, сроком исполнения до 1 июля 2020 года.

В установленный срок нарушения не устранены. По требованию Департамента собственник квартиры не предоставил доступ в квартиру комиссии по контролю за состоянием жилищного фонда для осмотра квартиры.

Создание препятствий в исполнении Администрацией городского округа город Рыбинск своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном доме граждан. 

Представитель истца Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО город Рыбинск ФИО2 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Рыбинск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 г.).

Согласно п. 1.7.2. Правил N 170 от 27.09.2003 г. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3. Правил N 170 от 27.09.2003 г.)

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и документально подтверждено следующее. 

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 24.01.2018 г. № 123 «Об утверждении положения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в городском округе город Рыбинск» возложены на Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск.

Представителями МУП «Управляющая компания «Муниципальная» в ходе проведения осмотра помещения по адресу: 

<

адрес> выявлена самовольная перепланировка жилого помещения.

Согласно акту осмотра МУП «Управляющая компания «Муниципальная» от 12.04.2019 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, демонтированы все перегородки между помещениями кухни и санузла, выполнен демонтаж дымоходов/вентиляционных каналов, пробиты проемы в несущих стенах комнат, демонтированы балконные плиты, выполнены работы по переустройству системы отопления и электроснабжения. 

Заинтересованные лица в орган местного самоуправления с заявлением в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения не обращались, решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения не принималось. 

12.04.2019 года в ходе осмотра специалистами МУП «Управляющая компания «Муниципальная», ООО «Запад Электромонтаж», ООО «Запад Сервис» выявлена и в акте зафиксирована перепланировка помещений общего пользования: в подъезде дома на площадке первого этажа перед лестницей на второй этаж установлена дверь с запирающим устройством, ограничивающая доступ на второй этаж; лестничный пролет обшит деревом, под лестницей выгорожено помещение, установлена запирающаяся дверь, в результате часть подъезда, являющаяся общим имуществом собственном помещений в доме присоединена к квартире № и №, расположенным на втором этаже.

26 июня 2019 г. Департаментом в адрес собственника жилого помещения было направлено задание об устранении нарушения жилищного законодательства и приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 1 сентября 2019 г. 

23 октября 2019 г. в связи со сменой собственника квартиры № задание по устранению нарушения законодательства было направлено в его адрес с новым сроком исполнения до 1 марта 2020 года. Задание было получено 25 октября 2019 г. 

В установленный срок информация от собственника квартиры № об исполнении им мероприятий по устранению нарушения жилищного законодательства в Департамент архитектуры и градостроительства не поступала.

15 мая 2020 года Департаментом в адрес собственника жилого помещения направлено письмо о необходимости в срок до 1 июля 2020 года согласовать дату и время проведения осмотра квартиры. Собственник по указанному вопросу не обратился. 

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние.

Непредставление ответчиками доступа в жилое помещение создает Администрации городского округа город Рыбинск препятствия в исполнении своих обязанностей и нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФИО1 обязанность предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проведения осмотра квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 предоставить специалистам Администрации городского округа город Рыбинск доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения осмотра квартиры.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья В.В. Сизова