76RS0024-01-2025-000717-61 Дело № 12-248/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 21 апреля 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 6-32А/2025 от 12.02.2025 административной комиссии Фрунзенского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля № 6-32А/2025 от 12.02.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи зафиксировано, что 29.01.2025 в 09 час. 37 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлено наличие на ограждении (заборе) надписей, рисунков, графических изображений, а 31.01.2025 в 14 час. 02 мин. по тому же адресу установлен факт не принятия в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений на ограждении (заборе). Правообладателем (собственником, обслуживающей организацией) земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, которой нарушены п.п. 4.2 – 4.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306 (далее – Правила благоустройства), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с вынесенным постановлением, считая его незаконным и необоснованным ФИО1 обжаловала его в суд. В жалобе автор, цитируя положения ст.26.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», п. 4.3 Правил благоустройства территории г.Ярославля указывает, что наличие надписей на ограждении выявлено 29.01.2025, а вывод о непринятии мер по их устранению сделан 31.01.2025, то есть в срок менее трех суток. Обращает внимание, что земельный участок находится в долевой собственности, и иные участники долевой собственности к участию в деле не привлечены, их участие в содержании общего имущества не установлено. Считает, что имеются основания для снижения размера штрафа, пропорционально ее доле в праве собственности на земельный участок, для признания инкриминируемого деяния малозначительным и для её освобождения от административной ответственности. Отмечает, что с 14.01.2025 по 07.02.2025 находилась на больничном листе и по объективным причинам не могла посещать гараж и выполнять какие-либо ремонтные работы по состоянию здоровья. Полагает, что привлечение к административной ответственности по ч.3 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» не относится к компетенции административной комиссии Фрунзенского района, и должностное лицо, подписавшее обжалуемое постановление, не имело законных полномочий на его подписание. В дополнении к жалобе указывает, что надписи (рисунки, граффити) нанесены на заборе, который является строительным ограждением, и который находится за пределами штатного забора, огораживающего автостоянку. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснила, что не давала разрешения на реконструкцию здания автостоянки, на возведение ограждения. Само ограждение, на котором выявлены рисунки, граффити находится за пределами земельного участка, сособственником которого она является, что повлекло необоснованное привлечение ее к административной ответственности.

Представитель административной комиссии Фрунзенского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, и судом решено рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Заслушав заявителя, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 25.9 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» административная ответственность установлена за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено административной комиссией, что соответствует положениям КоАП РФ и ст. 5 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях».

Обжалуемое постановление вынесено на основании ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, п.6 ч.4 ст.28.1, ч.3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ, то есть в особом порядке без составления протокола об административном правонарушении в связи с фиксацией правонарушения, как указано в постановлении, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор МП», имеющим функции фото- и видеозаписи.

В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4.3 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306 (в ред. от 23.05.2024 № 246 – далее Правила благоустройства) организации и граждане обязаны: производить ежедневный осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства; содержать в чистоте и исправном состоянии фасады зданий (включая элементы фасадов зданий), малые архитектурные формы и иные элементы внешнего благоустройства, а также все водоотводящие устройства наружных стен зданий (покрытия, воронки, водосточные трубы, козырьки) и наземные водоотводящие устройства (в том числе кюветы, лотки, желоба), в том числе расположенные на прилегающей территории; не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Согласно материалам дела, ФИО1 является правообладателем части земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в общей долевой собственности. Наличие на ограждении (заборе), расположенном по указанному адресу, надписей, рисунков и графических изображений выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, 29.01.2025, а обстоятельства о не принятии ФИО1 мер по устранению указанных надписей, рисунков и графических изображений зафиксированы 31.01.2025, то есть с нарушением установленного пунктом 4.3. Правил благоустройства 3-суточного срока.

Таким образом, проверка по истечении 3 суток с момента выявления нарушений вышеприведенных требований Правил благоустройства с целью установления факта их устранения или неустранения уполномоченным административным органом не проводилась, и, соответственно, неисполнение ФИО1 обязанности не позднее 3 суток удалить надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные на ограждении (заборе), расположенном на принадлежащем ему земельном участке, материалами дела не подтверждено.

Иных объективных доказательств совершения ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ толкует неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица.

В связи с изложенным, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района № 6-32А/2025 от 12.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» №100-з от 03.12.2007, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.К. Жданов