Дело № 2а-361/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2019 г. с. Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю., 

при секретаре Варзумовой А.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по 

<

адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию –поселение. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока -ДД.ММ.ГГГГ. Решением Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до полного погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за преступление, относящееся в категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 и административный ответчик ФИО1 не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. 

С учетом мнения помощника прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляемое органами внутренних дел. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Так, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункт 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ). При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

По общему правилу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Независимо от наличия таких оснований административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию-поселение. 

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ относится к категории средней тяжести.

При постановлении приговора от ДД.ММ.ГГГГ судом в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений. 

Из материалов дела следует, что решением Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. Срок административного надзора исчислен до полного погашения судимости по приговорам Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Няндомским районным судом 

<

адрес> (с учетом изменений, внесенных постановлением Вельского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года;

ДД.ММ.ГГГГ Няндомским районным судом 

<

адрес> (с учетом изменений, внесенных постановлением Вельского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ из УГ 42/14. 

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) относятся к категории тяжких, срок погашения судимости по которым в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей до 3 августа 2013г.) составляет 6 лет после отбытия наказания. 

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до полного погашения судимости, истек ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 УК РФ, (ДД.ММ.ГГГГ) виновность ФИО1 в совершении которого установлена приговором Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него был установлен административный надзор.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, где он отбывает наказание по приговору Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления средней тяжести к лишению свободы при рецидиве преступлений, совершил преступление, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором, и относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. На основании указанных выше положений Закона в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ - день совершения преступления ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока отбытия наказания ФИО1 выпадает на ДД.ММ.ГГГГ (пятница), следовательно, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу пп.1 ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничений, как административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, учитывая его положительные характеристики с места отбытия наказания, и то обстоятельство, что ранее приговорами Няндомским районным судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; приговорами мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ- виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 139 УК РФ, от ДД.ММ.ГГГГ - виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, указанные судимости погашены, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их количество в виде трех в месяц. 

С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия. Ответчик, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ согласившись с исковыми требованиями, данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил. 

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Ссылается на совершение ФИО1 преступления по приговору, по которому он отбывает наказание в виде лишения свободы, в состоянии алкогольного опьянения. Однако указанное обстоятельство приговором Няндомского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено, каких-либо иных данных, свидетельствующих о склонности ФИО1 к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения, не представлено. Таким образом, суд не находит достаточных оснований для 

установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков не считает целесообразным устанавливать данное административное ограничение. 

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба, представление на решение могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме 6 ноября 2019 года, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ. 

Судья Жук О.Ю.