дело №12-1459/2025

 УИД 77RS0013-02-2025-006684-31

Р Е Ш Е Н И Е

 адрес 04 сентября 2025 года 

Судья Кунцевского районного суда адрес Гуринович Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 21.05.2025 года Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № 220 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ, 

установил:

Вышеуказанным постановлением Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № 220 от 21.05.2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратились в суд с жалобой, в которых просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены ее права, а именно: она не была извещена на составление протокола об административном правонарушении. В обжалуемом постановлении указано на нахождение сына заявителя в состоянии алкогольного опьянения, при этом подтверждение данному факту отсутствует, освидетельствование не проводилось, объяснения у несовершеннолетнего фио не отбирались. В постановлении не указано место совершения правонарушения, тогда как в протоколе указан адрес: адрес.  

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом. 

В судебном заседании защитники привлекаемого лица фио и фио жалобу поддержали.

Огласив жалобу, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 20.22 КоАП РФ наступает за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ и влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. 

Из обжалуемого постановления следует что, ФИО1 05.04.2025 года в 16 час. 00 мин. допустила факт нахождения своего сына паспортные данные в состоянии алкогольного опьянения, а также допустила им потребление алкогольной продукции, о чем свидетельствуют приложенные документы. Вместе с тем из протокола об административном правонарушении от 09.05.2025 года составленному инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД Росси по адрес следует, что 05.04.2025 в 16 часа 00 ФИО1, минут находясь по адресу адрес, допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные, в состоянии алкогольного опьянения, а также допустила им потребление алкогольной продукции. Таким образом, фактические обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 09.05.2025 года не соответствуют обстоятельствам, установленным в обжалуемом постановлении, а именно в протоколе указано, что ФИО1 находилась по адресу, где допустила распитие несовершеннолетним сыном спиртных напитков. При вынесении постановления, органом не была дана оценка данному обстоятельству. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). 

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 надлежащим образом не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатром 80545907050902, согласно которому фио направлено письмо ФИО1, однако, определить содержание указанного письма, равно как и установить отправителя, не представляется возможным. Сведения об извещении ФИО1 иным способом, предусмотренным ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, обеспечивающим фиксирование извещения и его вручение адресату, материалы дела также не содержат. 

 Кроме того, в материалах дела также отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, сопроводительное письмо о направлении материала по ст. 20.22 КоАП РФ без надлежащих сведений об отправке, таким доказательством не является. 

 Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом без участия ФИО1 при отсутствии объективных данных о ее надлежащем извещении о времени и месте его рассмотрения, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Допущенные при производстве по делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются безусловным основанием для отмены постановления должностного лица. 

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

 Иные доводы жалобы судом во внимание не принимаются, поскольку имеются указанные выше основания для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении основания. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возвращения дела на новое рассмотрение Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Жалобу удовлетворить частично. 

Постановление Кунцевской районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № 220 от 21.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.22 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Кунцевску. Районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии решения. 

Судья Е.Н.Гуринович