Дело № 2-284/2024

Уникальный идентификатор дела 

22RS0057-01-2024-000425-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2024 года с. Угловское 

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Е.В.,

при помощнике судьи Ивановой С.А.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора 

Угловского района Алтайского края Сумароковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угловского района Алтайского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП «Теплосервис Угловского района» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты, 

УСТАНОВИЛ :

прокурор Угловского района Алтайского края обратился с настоящим иском в суд, указывая, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МУП «Теплосервис Угловского района», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «Теплосервис Угловского района» было внесено представление об устранении нарушений законодательства, в том числе в части невыдачи средств индивидуальной защиты, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако средства индивидуальной защиты выданы не были в связи с отсутствием денежных средств и большой дебиторской задолженности. До настоящего времени работникам МУП «Теплосервис Угловского района» ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, состоящим в должности кочегаров котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, средства индивидуальной защиты не выдавались. Данное нарушение является недопустимым, ущемляет права работников на безопасные условия труда. Просит признать незаконным бездействие МУП «Теплосервис Угловского района» по не обеспечению средствами индивидуальной защиты кочегаров МУП «Теплосервис Угловского района» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствии с установленными нормами. Обязать МУП «Теплосервис Угловского района» обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоящих в должности кочегаров, средствами индивидуальной защиты: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.); перчатками с полимерным покрытием (12 пар); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары); щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа); каской защитной (1шт. на 2 года); средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующими (до износа); фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1шт.) каждому в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Сумарокова В.Е. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Материальные истцы ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица Администрации Угловского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика МУП «Теплосервис Угловского района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования и признает предъявленный иск.

На основании ч.ч. 3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия материальных истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, в числе прочего, обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании

В соответствии с п.5.2.31 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Согласно п. 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 декабря 2014 года №997н, машинист (кочегар) котельной, работающей на твердом топливе, должен быть обеспечен: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур, перчатками с полимерным покрытием, перчатками для защиты от повышенных температур, щитком защитным лицевым или очками защитными, каской защитной, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим, фартуком из полимерных материалов с нагрудником, сапогами резиновыми с защитным подноском, нарукавниками из полимерных материалов.

Согласно п.п. 3, 4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н, организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Из срочных трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ приняты на работу в должности машиниста-кочегара котельной МУП «Теплосервис Угловского района», условия труда вредные, при выполнении работ на работников могут влиять вредные и (или) опасные производственные факторы такие как: сажи черные промышленные, шум, тяжесть трудового процесса, подъем, перемещение, удержание груза вручную, повышенный уровень шума и вибраций, повышенная температура поверхностей оборудования, материалов, вредные вещества и пыль в воздухе рабочей зоны. 

ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 обратились к прокурору Угловского района с просьбой обратиться в суд в их интересах об обязании МУП «Теплосервис Угловского района» обеспечить их средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, в связи с тем, что они работают кочегарами в МУП «Теплосервис Угловского района», при этом средствами индивидуальной защиты не обеспечены. Самостоятельно приобрести средства индивидуальной защиты они не имеют возможности. Согласно выписке ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности МУП «Теплосервис Угловского района» является передача пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительным видом деятельности является: распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод. 

В ходе прокурорской проверки, установлено, что в нарушение требований п. 56 приказа Минтруда России №997н, машинисты-кочегары МУП «Теплосервис Угловского района» не обеспечены специальной одеждой. По результатам проверки в адрес МУП «Теплосервис Угловского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, предъявлено требование о принятии мер по устранению нарушений законодательства. 

В ответ на представление директор МУП «Теплосервис Угловского района» ФИО5 указал, что кочегары котельных, уборщик производственных и служебных помещений, слесари, машинист экскаватора, мастера участков, водотехник МУП «Теплосервис Угловского района» не были обеспечены средствами индивидуальной защиты из – за наличия большой дебиторской задолженности, в период 2024-2025 запланировано приобретение средств индивидуальной защиты для всех вышеуказанных категорий работников. 

Таким образом, судом установлено и не отрицается стороной ответчика, что МУП «Теплосервис Угловского района» допущено нарушение норм трудового законодательства по обеспечению ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО1 средствами индивидуальной защиты при исполнении ими трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах, требование прокурора о признании незаконным бездействия МУП «Теплосервис Угловского района» по обеспечению специальной одеждой вышеуказанных лиц является обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, требование прокурора о возложении обязанности на ответчика обеспечить специальной одеждой вышеуказанных лиц в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, подлежит удовлетворению. Определяя такой срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд принимает во внимание категорию дела (иск подан в интересах работников с целью их обеспечения средствами индивидуальной защиты при осуществлении их должностных обязанностей), а также то, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия возможности (в том числе по причине финансовой несостоятельности) обеспечить материальных истцов средствами индивидуальной защиты в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В силу пункта 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации судам общей юрисдикции или мировым судьям, исходя из имущественного положения плательщика, предоставлено право освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 настоящего Кодекса. 

Ответчик МУП «Теплосервис Угловского района» обратился с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины, указывает, что МУП «Теплосервис Угловского района» является единственной организацией, которая предоставляет услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и вывозу жидких бытовых отходов населению и предприятиям Угловского района, в настоящее время в организации трудное финансовое положение по причине, образовавшейся просроченной кредиторской задолженности перед поставщиками, задолженности за электроэнергию, имеются трудности по выплате заработной платы, налогов. Учитывая финансовое положение МУП «Теплосервис Угловского района» суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и освободить его от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Угловского района Алтайского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП «Теплосервис Угловского района» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по обеспечению средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Теплосервис Угловского района» по не обеспечению средствами индивидуальной защиты кочегаров МУП «Теплосервис Угловского района» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в соответствии с установленными нормами.

Обязать МУП «Теплосервис Угловского района» обеспечить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур; перчатками с полимерным покрытием (12 пар); перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары); щитком защитным лицевым или очками защитными; каской защитной; средствами индивидуальной защиты органов дыхания; фартуком из полимерных материалов с нагрудником, каждого в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Возложить на МУП «Теплосервис Угловского района» обязанность сообщить об исполнении решения в Угловский районный суд Алтайского края и прокурору Угловского района в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – 9 января 2025 года.

Судья Е.В. Пирогова

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№